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三个榜样 三个转型升级方向


  在一个区域内,覆盖所有的农户,“垄断”农业社会化服务——很多人不敢想,但宏基想了,也确实做到了!第一步,通过“农机合作社+村土地股份合作社”,实现土地集约化。宏基农机合作社与村两委合作,推动各村党支部牵头成立土地股份合作社,做好土地整合、数据统计、托管费用收取等工作;每季作业托管费用由村土地股份合作社统一收取并交开发区政府管委会监管。作业完成,村合作社验收合格后,由政府将开发区政府管委会拨给宏基;宏基对村土地股份合作社,计提40元/亩的组织服务费,作为村级集体积累用于村级公益事业发展。第二步通过“农机合作社+农机户和农机手”,整合农机服务资源。宏基合作社出台激励措施、搭建平台,为农机户提供机器存放维修保养的优惠,让机手成为合作社“签约机手”,实现区域内农机、农机手资源整合,统一调度农机生产活动。第三步通过“农机合作社+上下游企业”,延伸服务链条。宏基与农资企业合作开展测土配方、智能配肥服务、良种供应,为合作社的生产经营建立技术支撑,开展农资联采直供降低生产成本;建成了高标准的粮食产后服务中心,日烘干玉米能力达750吨,并以此为依托,与望乡、安佑、正大等粮食和饲料加工企业建立了战略合作关系,确保粮食产品的合理价格。第四步通过“农机合作社+科研单位”,推动服务的标准化、信息化、智能化。宏基与政府农技推广部门、中国农科院、山东省农科院作物所、沈阳农业大学工程学院对接,制定《农业生产标准》和《农业生产规范》,建立了信息化管理云平台,研发出“一图、二包、三平台”(“一图”即全区域的农耕数据地图;“二包”即土地托管作业服务包和多层次农产品数据包;“三平台”即农机作业调度与协同平台、农机服务评价平台和为农服务竞技平台)的运营工具,系统化、平台化的提升农事服务的效能和价值。

  通过以上措施,宏基搭建起区域性“一站式”综合农业服务平台,彻底改变了区域内原有的农业生产经营“生态系统”,以前一个农户可能要与多家服务主体打交道,而现在只需要在宏基一家的“服务包”菜单中选择需要托管的项目和环节,向村土地合作社交纳托管费即可享受服务,农户可以在平台上对服务进行“点评”,如服务未通过验收,政府可以行使监管权利拒付。

  

  黑龙江省克山县仁发现代农业农机合作社——

  

  吸纳农民带地入社,农机农业“抱团”发展

  无论是恒新,还是宏基,应该说还是在作为服务主体,向周边农业经营主体(家庭农场、小农户等)提供农机作业和其他农事服务,而这个农机合作社,则走得更远。

  仁发现代农业农机专业合作社,名字中多了“现代农业”四个字。实际上,这个合作社已经不是传统意义的农机合作社,它已经从服务业,进入了种植业,乃至加工业。由这家合作社创造的“以土地入社为核心,以现代农机为载体,以生产合作为纽带的综合经营性合作社模式”在全国很有名气,已经成为黑龙江全省各级政府发展农机合作社的主推模式。

  2009年,黑龙江政府根据本省土地广大的特点,推出鼓励发展农机价值千万元以上大型农机合作社的政策,国家和省两级可补贴60%。这一年10月,时任克山县仁发村支部书记的李凤玉,联合村其他6户村民,凑了850万元,加上国省补贴1234万元,购置了全套国外和国内一流的大型农机装备,组建了仁发农机合作社。合作社以每亩240元的市场价从村民手里流转了1100亩地,准备大干一场。

  可到来年开春时,李凤玉们却傻了眼:“这1100亩地总共有27条垄,条条不挨着,大农机派不上用场,还要花钱雇‘小四轮’耕种;指望着大机器放到内蒙去给人家代耕赚点,结果受气不说还没挣到钱。”秋后一算账,不提折旧的话只盈利13万元,要是按规定提取折旧反倒赔了187万多元。眼看着发家致富的愿望成了泡影,有几家提出要撤资,散伙不干了。那阵子对于李凤玉来说特别难熬,到处躲人,甚至都动了分农机的念头。

  转机发生在2011年春耕前。黑龙江省农委主任王忠林了解合作社运营情况,来到了仁发,向满面愁容的出资社员问明原因后,给他们指出了问题的症结。“你们这个合作社实质不是合作社,是几个出资人的合作企业。合作社缺乏与农民的合作,没有抓住土地这一农业生产核心要素,没有形成经营规模,没有很好发挥现代农机作用,自然就没有经济效益。”


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