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产业扶贫,如何长效?


  杨曙方和邵峰一拍即合。浙江省供销社很快入股“蓝美”公司,成为第二大股东。共建共享,助农增收

  “蓝美”之所短,正是浙江省供销社之所长。作为一家纯民营企业,“蓝美”知名度并不高,因此较难取得社会信任。但供销社则不同,不仅在社会上人尽皆知,享有很高的信任度,而且在全国拥有十分完善的组织网络体系。“蓝美”完全可以借助供销社体系,快速进行模式的推广复制。

  在全国扶贫一盘棋中,浙江不仅要完成四川40个县的扶贫协作,还要对口帮扶贵州等地。长期以来,各地扶贫的通常做法就是给钱给物,但这并不能从根本上解决贫困问题。邵峰希望利用自己多年的经验,构建起一种长效扶贫的机制——这就是秉持合作共建、利益共享理念,按照“政府引导、企业带动、农户合作、市场运作”的原则,采取“农户土地入股保底分红、帮扶资金折股量化扶贫对象、平台公司全程技术服务、蓝莓果子保证保障收购”的模式。

  在这一模式中,共建共享的合作经济理念体现无遗:一是合作共建种植基地,二是合作兴办加工企业,三是合作拓展销售渠道。

  从此,“蓝美”快速发展:与四川供销社下属企业共同出资组建平台公司——四川蓝之美,依托该公司实施全省蓝莓产业扶贫项目;在贵州麻江,依托县国资公司——麻江县农文旅,合作推进蓝美产业扶贫项目;在安徽怀宁,与安徽独秀山蓝美合作组建平台公司——安庆蓝之美。

  据不完全统计,“蓝美”目前已经与四川、贵州、安徽、江西、湖南、河南、河北等8个省的数十个县政府合作开展产业扶贫。仅四川和贵州两省,今后三年内,就将发展蓝莓基地20余万亩。如骡子坡基地,规划建设2000亩,已经建成800亩。村民通过土地流转、园区务工、效益分红,可以获得三大收入,目前带动93户贫困户实现人均增收1380元,全年可实现人均增收1860元。正式投产后,预计可实现贫困户人均增收3500元以上。

  几点启示

  浙江“蓝莓扶贫模式”尽管启动不久,但从初步运行的结果来看,它属于可持续发展的产业扶贫模式,给人诸多启示。

  选准产业是前提。一要符合绿色健康发展理念,具有较大的成长性;二是产业链条要足够长,加工用途要广,市场容量要大,经济效益要高,产能消化要快;三是具有较高的科技含量,高产稳产;四是适栽范围广,适种人群多,种植管理简单,产业服务周到。

  农民合作是基础。现阶段,我国扶贫已进入攻坚阶段,剩余贫困农户不仅缺资金、技术,更缺知识、能力,仅依靠一般的帮扶和自身的努力,难以实现脱贫。必须将贫困农户组织起来,让贫困农户加入合作社,在能人带领下实现脱贫,形成“政府帮扶合作社发展、合作社带领贫困户增收”的“合作扶贫”。

  公司带领是关健。现阶段,无论是农户、合作社还是小微企业,其组合资源、发展生产、对接市场的能力,均难以适应现代农业和市场经济发展的要求。必须要有较强实力的龙头企业,带领和服务合作社、小微企业等,发展生产、加工、销售,形成全产业链发展格局。

  利益共享是核心。合作共建、利益共享是产业扶贫必须遵循的基本原则。在产业扶贫中,不仅要以合作社形式将贫困户组织起来,而且要以农业产业化联合体、农旅综合体等新型合作经济形式,打造贫困户、合作社、村经济合作社、龙头企业等主体共建共享的全产业链利益共同体。

  政府支持是保障。只有政府带头大力扶贫,社会各方才会积极参与扶贫。而且,政府和社会都需要转变扶贫方式,将扶贫资源重点用于带动主体上,并将扶贫资源折股量化为扶贫对象持有的股份,让扶贫对象拥有约定分红收入、实现增收脱贫。

  

  

  图为游客在采摘蓝莓。


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