让农民工带薪回家开心过年 ——江苏省宿迁市“助力农民工维权”活动成效显著

　　程遥李洪孙瑛

　　去年底以来，江苏省宿迁市司法局为进一步做好农民工维权工作，让他们高高兴兴回家过年，在全市启动了“助力农民工维权”专题活动，多措并举帮助农民工依法讨薪维权，保证让农民工维权不费力，切实维护农民工合法权益。

　　注重防范减少农民工欠薪纠纷

　　“助力农民工维权”活动中，该市组织律师、基层法律服务工作者开展法律进企业、法律进工地等活动，向企业经营管理人员和农民工广泛宣传有关法律法规，引导他们自觉遵守法律法规，切实减少农民工欠薪纠纷。

　　与此同时，该市还通过发放调查问卷、深入企业走访等形式，多方收集农民工的法律需求，绘制农民工法律需求清单，围绕农民工法律需求实际，为他们提供精准化法律服务，引导农民工理性维权。

　　宿豫区司法局为更好地助力农民工带薪回家开心过年，提早谋划，精心组织，采取以法援中心为龙头，15个司法所为骨架，136个村居（社区）的法律顾问为网格的普法模式，在全区开展了一场声势浩大的“法律援助村村行”活动，深入群众身边，深入田间地头，为群众上一堂法律援助政策法治课，现场解答群众的咨询，并发放《法律援助一本通》、《农民工维权小贴士》等宣传资料。

　　打造平台畅通农民工维权渠道

　　“助力农民工维权”活动中，该市抓住农民工维权难题，利用市、县（区）、乡镇公共法律服务中心和村（居）法律服务站网络平台，建立了农民工维权服务网络，保证农民工维权需求及时得到受理，快速得到解决。

　　王某、刘某等4人于去年9月应聘至某交通设施有限公司从事电焊工作，10月9日，老板突然通知他们4人停工，王某等4人要求结算工资时，老板告知公司与王某之间是承包关系，其余3人为王某的雇员而非本单位的职工，因此公司方没有支付工资的义务。

　　到底是承包关系还是劳务关系，王某、刘某等4人前往宿豫区法律援助中心进行咨询。中心立即召集律师会商、论证，认为他们4人是在公司厂房里从事电焊工作，使用的生产设备、工具、材料等均由公司方提供，且公司方还对他们进行了考勤，他们之间应该是劳务关系而非承包关系。考虑到4人均为农民工身份，缺乏相应的法律知识，建议他们申请法律援助帮他们免费维权。

　　在区法律援助中心、承办律师、区仲裁委等多方的共同努力下，元旦前夕，宿豫区劳动人事争议仲裁委员会裁决认定王某等4人与某交通设施有限公司双方之间存在劳动关系，被申请人于裁决生效之日起10日内一次性支付4申请人工资款合计13627.5元。

　　强化调解化解农民工权益纠纷

　　该市在“助力农民工维权”活动中，注重发挥各级人民调解组织、专业调解组织和品牌调解员的职能作用，坚持“调解优先，能调则调”原则，对农民工维权案件优先进行调解，通过非诉讼方式进行处置，切实降低农民工维权成本，维护农民工合法权益。

　　陈某军于2017年初到泗阳县开发区一工厂做清包工，到去年12月，承包方拖欠他及其工友工资近10余万元。陈某军多次索要无果，作为一个外地人，陈某军在走投无路情况下，来到泗阳县司法局求助。

　　泗阳县司法局党组副书记、副局长陈家燚了解情况后，当即把他带到范光辉调解工作室，请调解员范光辉负责调解处理。经过不懈努力，该厂最终支付了拖欠陈某军近两年的工资款10余万元。

　　为保证农民工权益纠纷通过调解方式得以快速、有效解决，该市还对全市矛盾纠纷调解资源进行了整合，成立“农民工权权益纠纷”调解专家库，由市、县（区）司法局统一调配专家库成员参与农民工权益纠纷调处化解工作；利用公共法律服务平台远程调解系统，在市、县（区）、乡镇公共法律服务中心、村（居）法律服务站建立“农民工权益纠纷”网络调解板块，将调解服务进一步送到农民工的“指尖”，使他们不出家门就能享受到便捷的维权服务。