三是土地要素利用效率显著提高。各地涌现出一批通过流转和服务发展适度规模经营的典型模式，如农民专业合作社流转经营的“华丰模式”、土地经营权入股经营的“春晖模式”、社会化服务带动的“双丰收模式”，带动了全省适度规模经营水平的不断提高。目前，全省实行适度规模经营的承包耕地达到914.1万亩，耕地撂荒面积持续减少。粮食产量实现“十二连增”并创历史新高，蔬菜、生猪、水产品的产量也连年增长，有效保障了主要农产品的充分供应。
    四是农民收入不断增加。土地流转平均价格从每亩不到200元提高到每亩500元以上，耕作条件好的地区流转价格可达每亩800-1000元，农民通过流转土地经营权增加了财产性收入。土地流转形成的集约化、规模化经营，提高了土地经营效益，农民的家庭经营收入不断提高，2015年达到5834.3亿元。
    五是土地经营权抵押融资功能逐步发挥。2015年底，通过农村产权交易市场的鉴证抵押，全省金融机构共发放农村土地经营权抵押贷款超过40亿元。2016年，全省有10个县（市、区）按照中央统一部署开展了土地经营权抵押贷款试点，截至2016年6月底，发放贷款3.39亿元。
    记者：下一步，我省落实《意见》精神有哪些主要措施？
    涂胜华：贯彻落实《意见》精神，是当前和今后一个时期农村改革中的一项重点工作。我们将紧密结合我省实际，从6个方面着手，抓好《意见》精神的贯彻落实，为我省加快发展现代农业提供更加有力的制度和体制支撑。
    一是开展宣传培训。一方面，要迅速组织开展专题宣传活动，通过各种新闻媒体，采用多元传播方式，将《意见》精神传达到广大农村干部群众中去，做到全面覆盖、家喻户晓。另一方面，要尽快组织开展专题培训，以县乡干部，特别是换届后新近分管农业农村工作的县乡领导干部为重点，分期分批分层次进行培训，帮助他们准确把握《意见》和相关法律、政策的精神实质，提高思想认识和政策执行能力。
    二是完成确权颁证。狠抓责任落实，强化措施、加大力度，在严格执行法律政策、遵循质量标准的前提下，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保今年基本完成，明年充实完善。要着力健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的确权登记制度，有效保障农户承包权。要建成全省统一联网的土地承包管理系统，全面提高土地承包管理工作效能。
    三是健全交易市场。要按照“村有信息员、乡有服务中心、县有交易市场”的要求，以县为单位加强农村产权交易市场建设，进一步健全交易服务体系，完善服务功能，提高服务质量，使流出方有地方发布信息，流入方能够及时便捷地获取信息，土地经营权能够公开规范交易。确保到2017年底基本实现涉农县（市、区）全覆盖和全省各级交易市场统一联网。建立健全工商资本租赁农地监管和风险防范机制，有效遏制土地流转“非粮化”，严格禁止土地流转“非农化”。
    四是培育新型主体。继续以科学规划引导和规范化建设为抓手，大力发展家庭农场和农民合作社，深入开展示范农场和示范社创建。支持农业产业化龙头企业转型升级、兼并重组、联合合作，建设农业产业化示范基地，构建优势特色产业集群。重点培育多元化、多形式、多层次的经营性农业服务组织，引导农民合作社和龙头企业发展农业服务业，大力发展以代耕、托管为主要方式，以社会化服务体系为支撑的适度规模经营，支持服务主体建设服务基础设施。
    五是加强政策扶持。各级各部门要突出放活经营权这个重点，加大政策扶持力度。要支持搭建农村产权交易服务平台，落实场所、人员、资金，健全交易规则，引导土地经营权及其他农村产权进场规范交易。要支持改善土地经营条件，借鉴沙洋经验因地制宜推广“按户连片耕种”，加大农村土地整理和农田基础设施投入，完善项目实施和设施管护机制，方便经营主体生产作业。要扶持适度规模经营主体，确保农业“三项补贴”中用于支持适度规模经营的资金足额投入、发挥效用，并采取切实有效的措施解决新型经营主体用地、用电、融资等难题。要支持农业社会化服务体系建设，通过政府购买服务、优先安排建设用地指标、补贴基础设施建设、开展示范创建等措施，引导扶持各类经营性农业生产服务组织加快发展。