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图文:水乡路通人欢畅




    摊开仙桃市农村客运示意图,五颜六色的线路编织出一张客运网。如今,仙桃市639个村的农村群众在2公里范围内、20分钟时间内能够出家门、进车门。
    仙桃市交通运输局局长张克非介绍,每条“村村通”线路的运营线路和里程、穿行哪些乡村、循环滚动发班的班次表、科学规划的梯形票价,所有内容一目了然,实现了统一调度。
    去年11月,仙桃市还统一购置了班车车辆,选定为绿白相间颜色车身、统一LOGO和“仙桃镇村公交”字样,财政出资统一全市所有从事农村客运车辆的颜色和标识,做到了“车型统一,颜色统一,标识统一,票价统一,人员统一招聘,服务统一规范”,并向社会公开服务承诺。
    短短数月,进展迅速。副市长董方平介绍,自从去年10月成为“村村通”试点县市以来,为了办好试点、当好样板,仙桃市委、市政府迅速研究方案,制定相关政策,组织力量广泛参与。全市上下一盘棋,齐心协力把农村客运“村村通”打造成仙桃的品牌和亮点。
    一个农村客运村村通的“仙桃模式”路径愈发清晰:
    一条基本原则——以政府为主导,以完善和解决通行条件为前提,以镇区间运输公司为力量,以各种运输方式为补充。
    一个基本思路——以镇为单位,以目前现有的运输公司为载体,在照顾群众出行习惯、不打破现有运输格局平衡的情况下,查漏补缺,完善功能,提档升级,积极稳妥地推进农村客运“村村通”。即“政府主导、镇办主抓、行业主管、公司主营”。
    市级层面,打出了一套“组合拳”。市委常委、政法委书记郭生元介绍,市财政拿出1000万元作为启动资金,做好“村村通”断头路、改造危旧桥梁,落实错车平台,为农村客运村村通创造必要的基础设施环境。
    此外,市财政出台每年200万元的农村客运发展专项资金,对农村客运运行机制和运行安全的考核奖励;保险部门比照校车保险标准,在不减少保额的情况下,按30%的标准交纳保险费用;税务部门对从事农村客运村村通的运输企业在购买新车和报废更新运输车辆时对购置税实行先征收,市政府再予补助……
    各镇政府是责任主体,财政、公安、税务、农办、安监、物价、住建等部门积极配合,给予相关支持。同时,仙桃市领导分工负责,分片包点到各镇,加强指导督办。
    交通运输部门作为农村客运的管理部门,将全市639个行政村划分为8个区域,成立8个走访专班,足迹遍布全市各乡镇、各线路、各村组,对未通客车村、需开通线路、需建错车平台、需维修桥涵、需修断头路,以及需新建警示桩、减速板、标识牌等进行详细统计摸底。
    各客运公司密切配合运管部门开展调研走访、数据统计、线路调整方案研究与实施,车身颜色和标识统一等工作,积极发挥了市场主体作用。
    通过地方政府、主管部门、运输公司三级联动,仙桃市形成了广泛参与“村村通”、合力推动“村村通”的良性工作机制,创出了特色。
    副省长许克振在仙桃调研农村客运“村村通”工作时给予肯定:交通领域方面改革开放的成果,仙桃的农民群众真正得到了享受!

    开得通、留得住、能长久“久久通”是义不容辞的责任

    秋收时节,却是农村客运的淡季。搭乘杨林尾镇2号线路班车,一路途经永合集镇、柳沟村、新发村、革新村路口、古阳村、太阳脑村、兰桥村、复兴,总共停靠10个站点,上下乘客并不多。“翻过年后,大量人员进城务工,留下的都是老人和孩子,所以导致客流不足。”调度员刘红兵坦言。“村村通班车确实是在亏本经营。”经理廖才江算了一笔账,“一个班次的线路长达17公里,跑一个多小时,油钱得30多元,司机工资100元,售票员工资60元,而一个来回乘客车费收不到50元。”“公司靠其他线路的盈利来支撑‘村村通’客车的营运。”廖经理介绍,公司还有3条跑城区的线路,经营状况还不错,对“村村通”是有力的支撑。
    “必然能坚持下去,一方面是出于方便群众出行的考虑,另一方面政策会向我们倾斜。”廖才江表示,毕竟群众的期盼在那儿,即使少赚或者不赚都要开通!据介绍,仙桃市交通部门在设计通行方案时,征求了各方意见特别是运输公司的意见,拿出了一套“开得通、留得住、有效益”的行之有效的办法。各镇结合实际尽最大努力优化线路,降低成本,让受益面最大,让经营者跑得起,建立一套完善的经得起市场考验的运输体制机制。


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