图文:满足百姓“留得住、管长远”愿望——我省多渠道、多途径促进“村村通客车”可持续发展 农村新报讯 图为:省相关部门领导在咸宁调研“村村通客车”工作进展情况
图为:农村公交开通后进城农民多起来了
图为:公交下乡农民进城
“三万活动”开展以来,我省许多地区实现了“村村通客车”。
“现在车是开通了,我们出行方便了,但听司机说,坐车的人不是那么多,跑一趟不赚钱,还赔本,今后,我们这样偏远的山村,车留得住吗?能开得长吗?”当阳市廖家垭村二组村民邬金莲对通村客车今后能否长久开下去,心中充满了疑虑。
应该说,邬金莲的担忧不无道理,且具有代表性。
日前,省交通运输厅厅长尤习贵在接受新华社、人民日报等媒体记者采访时明确表示:“为让农民群众共享交通运输改革发展成果,把村村通客车‘一号工程’好事办好、办实,目前,我省各市州、县地方政府陆续出台方案,落实资金保障和相关税费减免政策,争取发动全社会力量,整合各行业资源,多渠道、多途径鼓励扶持农村客运发展,促进农村客运服务质量提升,确保农村客运‘开得通、留得住、有效益、管长远’”
政府补贴,亏本也要“留下来”
“车既然开通了,现在虽然不赚钱,但为了老百姓出行方便,政府拿钱补贴,亏本也要留下来!”当阳市交通局局长杨兴中在回答农村老百姓“车是否留得住、能开多久”问题时,语气坚定地说。
目前,我省村村通客车刚刚起步,各地通村公路是修好了,车也开起来了,可是由于农村青壮年农民大多外出打工,村民虽有出行需求,但人流量不大,车子跑一趟,往往连人工、油耗等成本还都赚不回,山区、冷僻客运线更是如此。
通村客车普遍亏本,各级政府积极应对。
大悟县为保障偏远冷线通村客车“留得住”,将通村客车经营亏损风险补助资金列入财政预算,保障期限暂定为三年。通村客车单车经营者通行客运线路在10公里以内的,每辆车经营亏损风险每年补助5000元;通村客车单车经营者通行客运线路在10公里以上的,每辆车经营亏损风险每年补助10000元。
政策保障措施的出台,极大调动了市场机制发展农村客运的积极性,大悟县53个未通客车行政村均申报了通村客车运营线路,5月底,全县267个行政村实现100%通客车目标。
竹溪县政府将农村客运纳入社会公益事业,在财税政策上予以保障。建立“县级农村客运发展扶持资金”,实行专户管理,专项用于吸引社会投资、农村客运站点运行维护、农村客运车辆保险、从业人员再教育、运行亏损补助等。
当阳市为保障冷僻客运线路经营,出台了《当阳市人民政府关于加快农村客运发展的意见》,具体落实农村客运在购车、保险、亏损、动态监控等方面的优惠措施,对新增的农村客运一次性给予1万元奖励和1000元动态监管补助,每年发放经营亏损补助7200元,其中縮溪镇3个库区村补助12000元,确保农村客运开得通、留得住,有力推动“村村通”可持续发展。
“区政府每年拿出500万元对通村客车进行奖补,让通村客车开得起,留得住、有效益、管长远。”咸安区区长李文波在回应群众关切时如此表态。
此前,咸安区已出台《农村客运管理暂行办法》、《咸安区农村公路养护和管理办法》、《咸安区农村客运经营亏损补贴办法》,以保障农村客车正常运行。区财政还每年拿出100万元,设立农村客运发展补贴资金,专项用于弥补偏远线路亏损,确保农村客运留得住、管长远。
为使“村村通客车”能留得住、管长远,我省采取广泛吸纳民营资本和社会投入的办法,筹措引导资金用于村村通客车工程;省级财政筹措3亿元,省直有关部门从正在实施的涉农项目资金中整合筹措24.5亿元。
各市州、县地方政府也相应落实专项资金和相关税费减免政策,争取发动全社会的力量,整合各行业的资源,多渠道、多途径鼓励扶持农村客运发展,促进农村客运服务质量提升。目前,各地已陆续出台方案落实资金保障,确保农村客运“开得通、留得住、有效益、管长远”。
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