无论优秀村干部进入乡镇工作还是以乡编干部身份继续当村官，都传达着一个共同的信号：“一定三有”畅通了农村干部政策的选拔任用机制，也吸引着更多的优秀人才加入村干部队伍。

    各地还积极推荐政治思想好、参政议政能力强的优秀村干部担任党代表、人大代表、政协委员，让优秀的村官不仅仅是一村之官。你的工作有多出色，你的舞台就有多大。河北省有一项统计，全省有6253名优秀村干部担任了县级以上党代表、人大代表和政协委员。

    河北省委组织部副部长王亮告诉记者：“一定三有”机制极大地增强了村干部岗位的吸引力，使众多有头脑、有文化、有技术、会管理的“能人”竞选村干部，大大拓展了选人用人的视野和空间，为农村储备了一大批优秀后备干部，促进了村干部队伍的稳定，提高了村干部队伍的整体素质。从河北刚刚完成的农村两委换届中可以看出，农村干部队伍整体结构进一步优化，村干部平均年龄下降，学历提高。以高碑店市为例，15名大学生村官进入村两委班子，460名懂经营、会管理的经济能人和农村产业带头人进入新一届党支部班子。

    退岗有一定保障，让村干部后顾无忧

    ——让离职的村干部晚年生活有保障，更重要的是让在职的村干部能够安心工作。

    一直以来，村干部都有这样的担忧：年龄大了，不再享受工资补贴了，怎么办？不当村干部，变成普通群众了，怎么办？

    河北省采取县、乡、个人按比例分担的方法，为村书记、村主任办理基本养老保险。石家庄、邯郸、张家口等地，由组织部门和劳动社保部门联合发文，推行为村干部办理养老保险的政策，保险金比例县乡财政承担不低于80%，个人承担比例不高于20%。这意味着村干部自己只要拿出很少的钱，就能在退下来后享受到养老金。对正常离任、尚不能享受养老保险的村书记和村主任，则根据任职年限及贡献给予一次性生活补贴。

    四川省成都市温江区委常委、组织部部长王庆说：“我们要了解村干部最需要什么，最担心什么，一是怕病了没钱治，二是怕老了没人养。”因此，温江区推行了养老保险和医疗保险制度。作为全国城乡统筹试验区，他们按照成都市城镇企业职工社会保险的规定，全部兑现村（社区）干部两险，缴费金额由区财政和个人按照约7∶3的比例承担。

    而温江区永宁镇更是在基本养老、基本医疗和离职保障的基础上，实现村（社区）干部基本养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险、补充医疗保险的六险全保。

    四川省双流县三星镇党委书记吴远飞说：“‘一定三有’让离职的村干部晚年生活有了保障，辛苦一辈子不容易，更重要的是让在职的村干部能够安心。干得越好，任职时间越长，以后享受到的退休待遇就越高。”

    三星镇南新村村支部书记唐易清每年年终要到镇财政所报销一次养老保险，他自己缴纳不到2000元，其他4000多元由县镇两级财政补贴。唐易清说：“现在的村干部都希望能够连任，任职时间长补贴就多，以后的退休金也多。怎么才能连任，那就必须为老百姓真干事，干实事，村民才选你。”

    记者走近南新村，满眼是郁郁葱葱，一栋栋欧式风格的建筑错落有致地点缀其中。在村委会门口，一个数百平方米的池塘上建起了曲曲折折的木桥，供人休憩的凉亭显得特别雅致。正是由于近年来南新村两委带领村民大力发展乡村旅游，不仅生活环境大变样，而且收入水平大提高。

    四川省眉山市委组织部副部长杨志华说：“其实养老金只是一种形式，体现的是党和政府对村干部的关心和关爱，而最终的目的则是激励干部为群众真心服务。”

    眉山市东坡区在保障的基础上，还对生活困难的村干部进行救助，建立了每年分别为20万元资金的“困难村组干部救助资金”和“贫困党员救助资金”，对因病、因灾、因祸等致贫的现任职或曾任职的村组干部，及时给予经济救助。

    “一定三有”的思考与启示

    “一定三有”说到底，是“责、权、利”和“绩、奖、罚”有机统一、科学管理的工作机制，必须统筹推进落实，这也是这项机制本身极具生命力的根本所在。“一定”是关键，“三有”是基础。脱离了“一定”的“三有”，群众就会有意见；离开了“三有”的“一定”，干部就会有怨气。