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构筑农村基层组织建设的基础工程


    “一定三有”机制的全面实施,犹如向水中投入了一颗石子,泛起了层层涟漪,不仅激发了农村干部的工作热情,活跃了农村基层组织建设全局,而且为农村经济社会发展带来了新气象。

    从采访情况来看,落实好“一定三有”机制,是当前农村基层组织建设的重中之重,各级党委和组织部门必须坚持不懈地抓下去,真正落实到位。这一机制在推广实践过程中,给了我们诸多启示。

    落实“一定三有”,本质上是推动农村经济社会的科学发展、科学管理。科学发展观第一要义是发展,实现科学发展必须用科学的方法抓党建,夯实基层组织建设。“一定”是基础,“一定”抓得实,“三有”才能实现得好。广大农村干部只有任务完成得好,待遇才能落实得好,真正实现凭工作领工资,依业绩定报酬。“一定三有”紧紧围绕党在农村的中心工作,抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,明确任务、明确责任人、明确完成时限,科学合理制定工作目标和考核评价机制,真正做到村干部管理的科学化。

    落实“一定三有”,关键是培育和新农村建设相适应的村级组织和干部队伍。科学发展观核心是以人为本。“一定三有”机制,以保障农村干部的经济待遇为核心,在福利待遇、职业发展规划、养老保障等方面都作出了详尽的部署安排,解决了他们的后顾之忧,拓展了他们的发展空间,提高了他们干事、创业、为民的积极性、主动性和创造性,村干部从过去“推着干、哄着干、宠着干”转变为“主动干、创新干、比着干”,农村经济发展呈现出新生机,和谐社会建设呈现出新气象。“一定三有”机制的落实,增强了村干部岗位的吸引力,有利于把那些有知识、懂经营、会管理的人选上来;有利于打破城乡、地域、行业、身份界限,把民营企业家、打工青年、大学生村官等优秀年轻人才选上来;有利于建设一支能够带领群众建设社会主义新农村的农村干部队伍。

    落实“一定三有”,核心是维护广大群众的根本利益。“一定三有”激励的是干部,受益的是百姓。“一定三有”牢牢抓住群众利益这个核心,切切实实真心为老百姓办实事、谋利益。将农村的冷暖安危、切身利益紧密地与村干部自身利益直接挂钩,对村干部承诺目标完成情况进行严格考核,并把考核和村民代表评议结果作为评价村干部政绩的主要依据,大大激发了干部密切联系群众、执政为民的内在动力,加强了党的基层组织建设,夯实了党在农村的执政基础。

    任何一项好制度、好政策的实行,都需要不断探索、总结、完善、提高。为适应农村改革发展的新形势、新任务,农村基层党建也要与时俱进,不断创新,在选拔培养、教育培训、激励保障、目标考核和监督管理等方面,都应与“一定三有”结合起来,做好配套衔接、推进科学化建设,不断提升农村基层党建工作的整体水平。

    (采访组记者:唐园结 李永生 李丽颖 冯克 郝凌峰 阮蓓)


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