武安镇店子村2012年村两委工作目标和任务的公示牌，就立在村委会办公室外醒目的地方。该村党总支书记郝建传告诉记者：“今年我们村两委要完成修路、打机井等任务，这些任务都经过村两委审议、村党员大会和村民代表会审定、报乡镇党委审核后，签订目标责任书。村两委再和村干部签订目标责任书。干什么、谁来干、谁负责，一目了然。”

    “你能不能完成，所有村民都看着，办不成不但没面子，奖金也没了。”去年，他承诺的目标任务全部完成了，年终还多得了一个月工资作为奖励。

    石家庄市委组织部副部长张忠良说：“确定目标容易，真正落到实处难，如何实现职责目标的落实，才能真正考验各级党委、政府的执政智慧。”

    各地为此创新了不少行之有效的方法和措施。如四川省双流县建立“公开承诺制度、述职述廉绩效考核制度、民情日记制度”等一系列配套制度保障“一定”的落实。

    针对有些村存在群众“办事找不到人”、“村干部不集中办公”等现象，河北省高碑店市全面推行村干部“坐班制”，建立村级《坐班工作日志》，保证群众的事情及时办理，有效化解了矛盾，提高了办事效率。

    河北保定市委常委、组织部部长兰保良说：“以‘一定’为核心的各种措施，根本目的是让村干部干事创业，为民服务。”保定市推行农村干部“双述双评”考核制度，把“知情权、监督权、评判权”交给群众，让群众“有话能说、说了管用”。“双述”即每半年村干部向党员大会、村民代表会和乡镇党委、政府述职。“双评”即党员和村民代表测评，乡镇党委、政府评价。

    干部成绩表不再是短短几句话，而是实实在在摆出自己的政绩，任职期间为当地发展作了什么实事，为老百姓带来了什么福祉，并做出后期规划，计划未来要怎么做，如何把家园建设得更好。干部业绩让群众来评议，升迁选拔让群众来投票。

    河北省涞水县涞水镇南王庄村以前是全县有名的乱村，群众上访不断，村务无人管理。如今，南王庄村已成为远近闻名的文明村、先进村。这种转变来自于“一定三有”的实施。需要干什么、怎么干，由村民提出来，形成村两委的工作任务。村支部书记张玉水说：“这些事情都是村民最希望解决的，你办好了自然获得他们的拥护和认可。每年群众要给你‘打勾’，你不干事，干不好，村民都不答应。”  

    多年在乡镇基层工作的涞水镇党委书记吴金萍深有感触，“一定三有”实现了对村干部的“真管理”、“真监督”，使乡镇对村级管理有抓手、有载体。成绩突出给予奖励，完不成任务，则降低补贴待遇、通报批评以及进行组织调整等，增强了村级班子的凝聚力、战斗力。

    工作有合理待遇，让村干部有尊严，有干劲

    ——没有固定的收入来源，村干部家人也不会支持他们的工作，也就很难保证他们能够全身心地为村民服务。

    取消农业税之前，农村干部工资来源于“乡提留、村统筹”，但取消“三提五统”后，相当一部分村没有集体收入，干部工资难以落实。过低的工资待遇使农村两委干部的生活陷入尴尬境地。

    河北省涉县西戌镇水溢河村党支部书记赵书贵，曾在2000年至2001年任村支部书记，因为工资待遇太低，主动辞去了支部书记职务，外出经商。提起往事，赵书贵话语中透着心酸和无奈：“没有工资，养活一家老小都成问题，只有辞职出去打工。”

    赵书贵的经历并不是个案。从调查情况来看，在“一定三有”实施前，赣湘鲁晋皖多地的村干部普遍反映，由于待遇低下，一些村干部缺乏工作热情，“当一年村干部还不如外出打一个月工”。

    四川省委组织部副部长周国庆说，“村干部把大量的时间和精力都放到了农村各项事务上，但他们大都没有固定收入，却同样要照顾家庭，维持生计。没有固定的收入来源，家人也不会支持他们的工作，也就很难保证他们能够全身心地为村民服务。只有建立合理的薪酬制度，才能让村干部生活有尊严，工作有干劲儿。”