(三)致力“三做”,缩小农村。首先,要做强农村经济。一是要同步推进工业化、城市化和农业现代化。二是要创新支农金融产品,解决农业融资难。三是要组建乡镇街集体资产经营公司,盘活集体存量资产。四是要组建村级农民土地、资金、资产三大合作社,提高要素的市场化水平。其次,要做小村庄。鼓励农民以宅基地置换城镇房屋,进城购买商品房,有针对性解决农民工在城镇的立足问题。第三,要做富农民。实现农民收入工资化、多元化和终身化。。
加强“三农”工作的保护和政策支持
一是高度重视农业基础地位。决不能因农业比重小而轻视农业,决不能因农业比较效益低而放弃农业,决不能在发达的城市把农业只当产业,片面因为GDP贡献率低而忽视其在经济社会中的基础地位和作用。二是高度重视农村发展转变。要加快承包地换社保、宅基地换住房、农民改变身份后各类保障福利自动接续转移等试点,构建城乡统一的公共服务制度。三是高度重视农业农村投入。确保财政对农业农村投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度,并逐步提高占财政总支出的比重。要通过发行股票、债券、期货等解决农业融资困境。四是高度重视都市农业发展。一方面,要统筹抓好新一轮“菜篮子”工程建设;另一方面,要利用大都市所具有的资本、科技、市场、人才、管理优势,率先实现农业现代化。五是高度重视农民土地权益。要坚持农地农有,农地农用,做到土地收益,城乡共享。
(作者系湖北省武汉市农业局局长)
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