谭铁安

    前些日子下乡调研，一些农村基层干部和个体工商户反映，随着新农村建设的推进，农村基础设施建设得到了快速发展，农村各类市场条件和商务流通要素也进一步发育，商务流通在农村经济运行中的作用与质量凸显。然而，对于农村商务流通事业的发展，还是处于自由发展的状态，存在着诸多方面的缺失，影响农村市场发展质量。

    缺乏科学的引导机制。对于农村市场和商务业态布局，没有科学的规划和统一布局。市场的建立处于依靠农村集镇建设和其他群居聚居形式等的原始阶段，在此环境基础上，商业建设以自由发展为主，市场和商务业态发展盲目。

    缺乏长效的投入机制。公共财政以宏观方面的投入为主，着力于某一具体的市场建设或者商务业态，缺乏长效的投入机制。建成后的营运与维护经费缺乏，配套设施建设无保障，改造升级困难。

    缺乏理性的监管机制。由于农村市场流通的分散性、流动性、季节性等因素较强，相关职能部门的监管服务难以到位。假冒伪劣产品流入农村，损害消费者利益的情况时有发生，而且投诉与维权的渠道相对缺失。

    缺乏积极的风险处置机制。激烈的市场竞争，必然有不可预知的市场风险。但是，农村市场流通，已不局限于商品零售环节，还有农产品生产流通和农资流通等流通形式，这些流通，很大程度上还有行政性因素在其中；很多农业产业，还离不开政府的保护性措施。而这些风险处置就缺乏机制性保障。

    综上所述，笔者认为，农村商务流通应根据区域农业产业发展态势，合理布局农村市场建设，引导农村商务流通积极对接，推动产业转型升级；加强对农村市场业态的指导，加大对农村市场建设的投入，优化农村市场发展环境，丰富和完善区域农村流通形式；整合农村市场监管服务资源，建立健全农村市场流通监管的部门联动机制，畅通农村消费者诉求表达渠道，加大对农村假冒伪劣产品的打击力度，实行农产品和农资的在流通环节的源头监管，切实维护农村市场和商务流通发展环境；完善农产品生产保障和风险处置机制，引导鼓励社会和商业保险手段进入农村流通环节，推进农村流通行业协会建设，联强联优，增强行业和产业抵御市场风险的能力，助推农村经济快速健康发展。