郭金安

    加快发展现代农业是建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的重大任务。近年来，我市现代农业发展围绕城乡统筹、“三化联动”，初步实现了“六个转变”：一是产业结构从初级生产为主向生产、加工、流通、服务联动发展转变；二是经营方式从小规模分散经营向合作化、产业化转变；三是资源利用从粗放型向集约化、可持续转变；四是增长方式从主要依靠物质投入向依靠科技进步、提高农业劳动者素质转变；五是农业服务从单纯依靠政府公共服务向公益性、经营性服务有机结合转变；六是生产方式从传统作业模式向机械化、设施化转变。

    由于多年来的持续推进，成都市积淀了现代农业提升跨越的良好基础。按照市第十二次党代会提出的“加快形成以现代科技为支撑、现代经营为基础、现代农民为主体、三产联动为特征的都市现代农业发展新格局”要求，当前和今后一个时期，我市将着力在都市现代农业上谋求突破性发展。总体思路是切实按照“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路，大力实施农业产业倍增计划，积极发展对接都市需求、优质高效多元的都市现代农业，加快农产品精深加工、生态有机高效农业、高端种业和乡村旅游业发展，构建农民持续稳定增收机制。如何实现向都市现代农业的提升跨越和突破发展，具体路径有哪些？对此，我们有以下思考。

    推进都市现代农业发展，重点要抓好生产要素聚集

    充分运用农村产权制度改革和土地综合整治成果，大力引导各类要素投入农业农村。紧紧围绕科学发展主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，充分发挥成都作为西部特大中心城市的资金、技术、人才等多方资源优势，坚持走高端品种、高端品质、高端品牌三位一体的高端发展之路，同步推进良种化、良法化、名牌化，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。突出现代农业园区、农产品加工集中区、农产品市场物流体系和“五位一体”农业公共服务体系“四大载体”建设，紧紧围绕粮油、蔬菜、猕猴桃、伏季水果、茶叶、食用菌等优势特色产业，奋力打造一批国际化、世界级的高端农业产业基地，加快构建具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的都市现代农业产业体系。

    推进都市现代农业发展，重点要抓好体制机制创新

    在坚持农村基本经营制度的基础上，发扬敢闯敢试、先行先试的精神，积极在农业经营模式上大胆探索。大力推广土地股份合作、家庭适度规模经营、“大园区+小业主”等多种土地适度规模经营模式，重点深化完善和推广以土地股份合作社为核心，以农业公共品牌服务、新型农业科技服务、新型农业社会化服务、农村金融服务为支撑的“1+4”现代农业发展方式，充分发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社和种养大户等多元化市场主体的“两个带动作用”，带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。

    推进都市现代农业发展，重点要抓好农产品市场供给

    大力发展粮油、蔬菜、生猪家禽三大主导产业和花卉苗木、伏季水果、茶叶、猕猴桃、食用菌、水产、中药材七大特色产业，进一步优化完善城市、平原、山区三个农业地带的差异化布局，引导区（市）县根据自身资源禀赋发展优势特色产业，实现错位发展。突出粮食安全核心，强化“菜篮子”工程建设，加快构建完善现代农产品市场体系，深化农产品进超市、进集贸市场、进集体食堂、进社区、进餐饮企业“五进”活动，积极推进“农超对接”、“农社对接”等多种形式的产销对接和直供直销，确保城乡居民“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”产品有效供给。

    推进都市现代农业发展，重点要抓好农产品质量安全

    农产品质量安全关乎一方经济社会发展，关乎社会和谐稳定，关乎城乡居民身体健康。继续坚持近年来行之有效的确保农产品质量安全的做法，要一手抓前端投入品监管，始终保持对假劣农资“防、控、堵、打”高压态势，从源头严厉打击非法生产、销售、使用违禁投入品的行为；一手抓农业标准化生产，大力发展无公害、绿色、有机农产品，推进生产环节农产品溯源体系建设，着力构建从“田间”到“餐桌”全过程的质量安全体系。