通讯员 许光选

    “把加快城镇化、工业化与推进农业现代化结合起来，努力促进‘三化’协调发展。‘三化’协调发展是破解邓州当前发展中若干重大问题的关键，也是一项复杂的系统工程，必须打破传统模式，结合实际，立足当前，着眼未来谋发展。近年来，邓州在城镇化、工业化、农业现代化协调发展方面进行了有益的探索，实现了经济社会又好又快发展。”前不久，笔者在豫西南邓州市采访时，南阳市委常委、邓州市委书记姚龙其深有感触地说。

    产业集聚区促发展

    姚龙其说，“工业化、城镇化与农业现代化之间存在着互动发展的内在联系，但目前邓州的‘三化’协调发展的这种内在机制受到了城乡分割制度的制约。因此推进‘三化’协调发展，必须打破分割，统筹城乡一体化发展。”

    为此，邓州按照因地制宜、分类指导、科学规划、量力而行、尽力而为的原则，积极稳妥推进新型农村社区建设，依托产业集聚区，启动了湍河社区等新型社区建设。位于城乡结合部的白牛等乡镇以及构林、张村等重点镇，都选择2~3个行政村，迁村进镇，打造一个新型农村社区。其他乡镇也根据自身实际，因地制宜，选择1个基础比较好的村规划建设新型农村社区。正在加快建立城乡一体的交通、供水、流通、信息网络体系，大力发展农村各项社会事业，促进基础设施建设和公共服务的城乡统筹、区域共享。邓州正在探索建立健全推进城乡一体化的体制机制。

    在采访中，邓州市市长刘树华告诉笔者，“推进城乡一体化的过程中，只有产城融合，才能使农村富余劳动力实现就业空间和就业部门的双重转变，从而持续推进工业化和城镇化，带动农业现代化。因此，促进邓州“三化”协调发展，必须坚持走产城融合发展之路，建设产业生态良好、吸纳就业充分、人居环境优美的现代化新城镇。”邓州产业集聚区就是现代化新城镇，是标准的产城融合新城，总规划面积17平方公里，主导产业为农产品加工和装备制造业。集聚区按照“一区两园”模式布局，城南片12平方公里为生态产业园区；湍北片5平方公里，规划为跨河发展的先行先导区，是邓州市未来的行政文化中心和核心拓展区。区内现已修建配套了六纵三横9条主次干道，排水管网、电力线路、通讯线路全部贯通，入园企业达60家，其中固定资产投资超亿元的企业20家。今年以来，邓州在产业集聚区内，以农副产品加工产业和装备制造产业为主导，着力培育一批有一定品牌基础、发展前景广阔的龙头企业，有效促进了企业集群发展。截至目前，产业集聚区完成固定资产投资40亿元，工业项目投资30亿元以上，新增就业人数3000人，总就业人数1.5万人。

    农业现代化强基础

    农业现代化是“三化”协调发展基础的基础，该市积极培育农业现代化：实行“六统一”。邓州是传统的农业大市，粮食产量连续多年位居全省县市前列。近年来，邓州将坚持以抓园区、促增收为着力点，努力在加快农业现代化进程上有新突破。以现代农业综合示范园区建设为突破口，积极争创国家级现代农业示范区，提升穰东白牛园区、夏集、十林园区建设水平，并建设裴营赵集、文渠张村园区。在示范园内实行“六统一”，由市里有关部门负责，实行统一供应优良品种、统一机耕机播机收、统一浇水、统一测土配方施肥、统一技术指导、统一病虫害防治。

    邓州市拥有耕地244万亩，但农业生产技术条件一般，不少农民仍沿循着传统的种植方式。为了改善农业生产基础条件，市里经过充分调研，从2008年开始，通过集中使用土地、水利、交通、林业、农业等部门的涉农资金和技术力量，在条件适宜的桑庄镇、腰店乡交界处，相继创建了总面积达四五万亩的小麦高产示范方，按照现代农业生产的标准，实行全程科学种田“六统一”，实现了区域化种植、规模化引路，推进全市农业逐步走向现代化。

    同时，邓州以百万亩土地整理为切入点，以涉农项目为支撑，投资6.6亿元，整理土地25万亩，建设高标准农田3万亩，同时开工建设张沟水库续建工程等除险加固工程、小草河治理工程、引丹灌区节水续建配套工程，有效改善农业生产条件，努力提高农业生产能力，确保粮食丰产丰收，为工业化、城镇化打下良好基础。