安徽省副省长 梁卫国
农业的根本出路在科技。作为农业大省,安徽省委、省政府历来高度重视农业科技教育工作,认真贯彻中央部署特别是今年中央一号文件精神,以建设农业强省为目标,以产学研结合和技术应用为着力点,紧紧围绕农业科技创新与推广两大主题,扎实推进农业科技进步,为全省粮食总产连续8年丰收、6年创历史新高、农民人均纯收入持续较快增长提供了有力支撑。
突出技术引领,着力推进农业科技创新。一是构建以企业为主体的科技创新体系。把农业产业化龙头企业作为推动农业科技创新的主体,支持企业建立各类研发机构,引导省内外高校、科研院所与企业开展科技合作。2011年,全省农业高新技术企业65家,亿元龙头企业建立研发中心的达28.8%。二是组建现代农业产业技术体系。整合农业科技资源,组织涉农院校、科研院所、推广机构、农业企业和农民专业合作社,建立了16个现代农业产业技术体系。三是加快建设农业信息化技术工程体系。坚持自主创新与引进吸收相结合,大力推进农业物联网工程建设,加快农业信息化步伐。四是建立由产学研各方共同参加的品种审定制度,规范品种试验与鉴定。
突出成果转化,着力促进农业技术推广。一是强力推进基层农技推广体系改革,从根本上解决县乡两级农技推广机构管理脱节问题。改革前,85%以上的乡镇农技站“三权”在乡镇,工作重心偏移,改革后,96%以上的农业县将乡镇农技推广机构的人员、业务、经费收归县农业主管部门管理,保证了基层农技人员把主要精力放在农技推广服务上。二是打造技术推广应用平台。省政府先后启动实施粮食生产三大行动,着力推进现代农业示范区建设,打造技术推广的重要载体。目前,全省6个国家级和26个省级现代农业示范区都建立了产学研结合的试验基地,148个省级农业科技示范园都与涉农高校、科研院所和推广机构结对共建,为技术推广应用发挥了重要的辐射带动作用。三是推动农业补贴政策落实与技术推广有机结合。实施良种良法配套补贴政策,对粮食生产三大行动核心示范区进行补贴,推动补贴与关键技术推广挂钩。
突出人才优先,着力培养农业科技人才。一是加强农业职业教育。目前,全省有16所高职和中职学校开设涉农(农林类)专业。二是实施新型农民培训民生工程。截至2011年底,全省已累计培训种养、农机大户和科技示范户34.6万人,基层农技推广人员4.7万人,农民专业合作社管理人员及成员19.89万人。三是构建农科教结合的人才培养机制。积极开展农业推广硕士专业学位研究生试点工作,为地方科研单位、农技推广机构培养高层次实用人才。
强化支持保障,着力营造科技兴农良好环境。着力从政策扶持、组织协作和考核督查入手,加大支持力度,为推进农业科技创新创造良好氛围。2006年以来,先后出台了加强基层农业技术推广体系改革发展、加强基层公益性农技推广体系条件建设等一系列文件,为农业科技改革提供了政策支持。
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