本报讯（记者 于洪光） 日前，山东省委、省政府提出，将着力扭转全省农民非农收入和财产性收入“两个较低”状况，力争今年农民收入增长继续保持10%以上，继续高于全国平均水平和城镇居民收入增幅。

    据了解，去年山东农民人均纯收入8342元，增长19.3%，增幅为1996年以来最高，比上年提高5.1个百分点，高出城镇居民收入增幅5个百分点，高于全国平均水平2.4个百分点；农民收入连续9年保持快速增长，连续两年增幅高于城镇居民。

    今年山东继续保持农民收入较快增长的压力明显加大。首先，农业成本持续上涨正在蚕食农民增收幅度。去年，尿素、复合肥价格涨幅均在15%以上，农药、薄膜等价格也有较大提高；小麦、玉米每亩净利分别为203.7元、156.6元，同比分别下降16.6%、28.4%。其次，去年，姜蒜、白菜等农产品相继滞销，部分农产品价格忽高忽低，农产品供求结构性矛盾突出，市场波动对农业生产冲击难以避免。第三，国际农产品需求下降，给农产品出口带来很大压力。第四，尽管国家提高了粮食最低收购价格，但靠价格上涨增收的空间有限。第五，不少劳动密集型和出口型中小企业不景气，部分农民工失业返乡，再加上用工企业承受能力有限，农民工工资水平难有大的提高。

    为此，山东提出，今年围绕增加农民收入，除了抓好落实强农惠农富农政策、挖掘农业增收潜力、力争粮食“十连增”、抓好“菜篮子”等之外，将针对“农民非农收入较低的问题”，着力加快发展农村二三产业，特别是农业资源开发、农产品加工、传统手工艺等农村工业和商贸流通、乡村旅游等农村生产生活服务业；加快发展民营经济，鼓励农民自主创业，支持农民工返乡创业，培育农村民营骨干企业。同时，着力推进农村劳动力转移就业。

    针对“农民财产性收入较低的问题”，研究增加农民财产性收入的途径和办法。按照产权清晰、用途管制、节约集约、严格管理原则，进一步深化农村产权制度改革，加大土地管理制度改革创新，尊重和保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益，提高农村土地使用效率。推进征地制度改革，保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。在保持现有土地承包关系稳定并长期不变基础上，按照依法自愿有偿原则引导土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营，提高留乡务农农民收入。