山东省禹城市市长 张磊

    今年，山东省禹城市提出了科学发展、率先跨越的工作主题。如何壮大县域经济，实现跨越发展？我们将围绕产业调整、产业转移、产业布局、产业合作抓紧招商，通过政策的完善落实，推进招大引强，抓好项目储备。创新“双入同奖”政策，对产业项目投入进行奖励，对现有企业纳税进行奖励。“双入同奖”是普惠政策，适用于符合条件的域内全部项目，鼓励企业膨胀，从而壮大县域经济总量。

    优化经济环境

    县域经济从一定意义上讲就是环境经济，哪个地方经济环境优越，哪个地方的经济发展就有生机和活力。今年我们优化经济环境的重点是优化政府环境，优化政府环境的重点是规范收费，规范收费的具体举措是完善涉企“一费制”管理的水资源费等三项收费。而生产要素一般包括劳动力、土地、资本、企业家才能、技术、信息等，县级政府对经济的调控手段有“双入同奖”、分类管理等直接调控手段，还有通过优化各类生产要素和经济环境，对经济进行间接调控手段。作为山东省县域金融创新发展试点县市，禹城市重点落实金融机构、企业上市两项奖励政策，抓好农信社改制等工作，全面搞好金融创新，推进企业健康发展。

    加大建设投入力度

    在城乡建设上，我们实施7大类54项工程，包括城市安全、道路交通、民生改善、环境优化、园区建设、规划编研、结转工程，不断创新城市建管机制。把洛北干综合整治作为城市建设一号工程，坚持高标准规划施工，建成集旅游、文化、生态、休闲于一体的一流城市公园。按照“高、优、精、新”要求，深入推进高新区“二次创业”，科学规划分区，规范建设管理，优化功能配套，提升硬件档次，增强承载能力，全力打造经济发展的主平台，努力向国家级高新区迈进。

    启动规划小微企业创业孵化园区建设，引进工业物业管理机构，对创业者和小微企业采取财政扶持税收、扶持租金、扶持物业费“三扶持”政策，通过集约利用土地、资源统一共享，为创业者创造条件和空间，探索出符合禹城实际、推进全民创业的发展路子。

    推进“三化”同步互动

    我们以现代科学技术改造农业，用现代信息技术武装农民，发展“农机中型化、涉农服务信息化、农田灌溉计量化和病虫防治生态化”新模式，创建现代农业实验区，打造现代农业示范板块，推进现代农业提效，促进农民增收、农村发展。农业“强基础”与“提品质、扩规模”并举，不断革新农业生产方式，逐步实现“四节一网两增”，即节能、节水、节肥、节药、现代农业信息服务网、增产、增效。禹城市财政农业基础投入逐年增加，夯实粮食生产基础设施建设，把过去只能靠天生长、旱涝不保的低产田改造成现在的“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”中高产田。粮食生产连年增产，连年实现吨粮田，被评为全省粮食生产先进县。大力建设农村社区和产业园区，把其作为当前“三农”工作的总抓手，推进新型工业化、城镇化和农业现代化同步互动发展，打造新型农村社区。

    真金白银抓项目

    全面落实目标责任，关键是提高抓工作的执行力，提高干工作的集中度。我们运用好“二八率”，即用20%的精力抓常规性工作，用80%的精力抓重点工作，不断提高工作集中度。完善指挥部工作机制，全力抓好“双六”工程，组建高新区二次创业及招商引资、产业推进及项目建设、城市建管及交通公路建设等六大工作指挥部，成立洛北干渠综合改造、背街小巷综合改造等六大工程办公室，加强统筹管理，把每项工程建成精品。