本报记者 王腾飞

    为加强农药市场监管，保障农业生产安全和农产品质量安全，农业部决定2012年开展农药监管与法制建设年活动。日前，农业部印发了2012农药监管与法制建设年活动方案。方案提出，今年将以《农药管理条例》修订为契机，完善立法、强化执法、深入普法，加强农药产品质量监督，组织开展高毒农药和蔬菜用药专项整治，实现农药产品质量市场监测合格率提高1个百分点，农药标签合格率提高2个百分点；深入推进高毒农药定点经营，在蔬菜优势区域重点县全覆盖的基础上，向水果、茶叶等经济作物优势区拓展；加快农药残留标准体系建设，完成一批农药残留标准的制修订工作；确保不发生因农药残留超标而引发的重大农产品安全事故，确保不发生因农药使用事故引发的重大群体事件。

    方案明确了今年农药监管与法制建设年的主要任务：

    ——推进条例出台，完善配套规章。积极配合国务院法制办做好《农药管理条例》修订工作。抓紧组织起草《农药经营许可管理办法》、《农药登记管理办法》等配套规章，确保条例规定的管理制度落到实处。

    ——加强源头管理，服务农业生产。开展蔬菜用药调查，推动蔬菜用药登记，确保蔬菜用药安全。加强农药使用安全事故处置工作，出台《农药使用安全事故应急预案》，组织开展应急培训，指导地方做好农作物药害事故鉴定，妥善处理药害纠纷。进一步加强高毒高风险农药管理，加快出台百草枯限制性管理措施，减少或避免误服中毒致死的风险。

    ——强化市场监管，整顿经营秩序。组织各地对市场上的农药产品进行抽查，同时结合近几年监管结果，开展部级农药产品质量专项监督抽查，由农业部直接派员到企业抽取样品，发现生产经营假劣产品的，坚决依法严肃查处。组织开展高毒农药和植物生长调节剂专项治理行动，深入高毒农药生产企业，检查1586号公告高毒农药禁限用措施落实情况。强化农药经营管理与农业生产用药的有效衔接，进一步完善高毒农药定点经营管理制度，积极探索高毒农药条码管理，实现产品可追溯。

    ——加强残留监控，保障农产品质量安全。制定500项农药合理使用准则，包括赤霉酸等4种植物生长调节剂在6种作物上的合理使用，解决农药合理使用问题。开展园艺作物标准园农药残留监测，推进蔬菜、水果、茶叶标准化生产。继续实施低毒生物农药补贴示范推广项目，在10个省（市）11个市（县）的蔬菜水果生产基地开展示范推广工作，完善补贴模式。

    ——加强宣传培训，提高法治水平。组织地方对基层农药执法、生产和经营人员开展分类培训。大力开展送科技下乡服务，宣传普及农药禁限用规定、识假辨劣、科学选购、合理使用、依法维权等知识，推进农业标准化生产和绿色防控，提高病虫害防治效果。