“新的托管细则一公布后，农户竞相要与我们签订合同。”许开泰说，由于农田基础条件不一，眼下他们只能局限于便于机械作业的农田设施配套较好的圩子。目前，他们重点在高兴东公路区域里的三合庄村的几个自然村接受托管。至目前，今年托管1000亩的合同已签订。

    为提高托管农田效益，该镇农技站对所有托管农田全部实施高产、优质水稻良种，并进行精确定量栽培管理。同时，进行自繁良种。

    记者在陶庄农技站三合庄村的机插秧秧池看到，耕翻的一畦畦田块正在冻土、晒垡。“这些是为育秧准备的。”许开泰说。

    刚起步的探索还有许多路要走

    陶庄镇试行“土地全程托管”种植模式，有效地避免了因土地流转带来的矛盾，取得了较好的成效，得到了社会各方面的认可。但“土地全程托管”种植模式尚处在起步阶段，还存在着一些不容忽视的问题。“土地全程托管还有许多路要走。”兴化市农工办副主任李荣桦说。

    农业基础设施建设需进一步加强。农田“土地全程托管”种植模式之所以能取得很好的效益，主要是由于实现了全程机械化，种植效率得到了极大的提升。就兴化市而言，乡镇与乡镇、村与村、圩口和田块之间，田间基础设施条件相差很大，不少田块由于基础设施配套程度低，严重影响机械化耕作，成为目前制约“土地全程托管”种植模式进一步推广的“短板”。要加大对土地全程托管规模生产基地基础设施的扶持力度，整合项目资源，通过土地整理、农业开发等途径，加强农业基础设施建设，为大规模、机械化生产提供基础保障。

    田间管理人员业务技术培训亟待加强。从陶庄镇实际情况来看，田间管理人员存在年龄偏大、文化水平偏低等问题，新的作业方式、新的种植和管理理念接受难、接受慢。加强对田间管理人员的业务培训，培养一支专业化的农民队伍，已成为推广“土地全程托管”种植模式急需解决的任务之一。

    合作社发展壮大需要进一步扶持。组建专业合作社，进行“土地全程托管”，在具备相关技术的基础上，还必须有很大的投入。合作社需要购置收割机、中型拖拉机、插秧机、弥雾机等各种农用机械，还需要建设相配套的农机和种子、肥料、农药等储存仓库，这些投入是必需的，也是一次性投入相对较多的。而且，合作社还要面临自然灾害、病虫害暴发等各种自然风险，制约着“土地全程托管”种植模式的发展。

    因此，要大面积推广“土地全程托管”种植模式，就必须积极培育“土地全程托管”主体，认真分析合作社所面临的难题，进一步加大扶持力度，促进合作社健康发展、不断壮大。加大对土地全程托管合作社农业保险的支持，对统一参加农业保险的粮食规模生产基地，按面积分层次给予补助，努力降低各类灾害给合作社和农户带来的损失。加大金融支持力度，对土地全程托管合作社购置农机具等优先放贷等等。