本报记者 于洪光

    山东作为一个经济大省和人口大省，农民工更乐意到哪里打工？有哪些期盼？企业到底缺不缺工？“用工荒”现象是否真的很严重？为了做到心中有数和科学决策，最近，山东省就业办通过问卷方式，对1025家企业和1.9万名农村劳动力进行了一次专题调查，给出了一份权威答案。

    制造业和服务业缺工较多

    调查显示，山东缺工状况主要集中在东部地区，但向中西部蔓延的趋势很明显。青岛、烟台、威海等三市缺工人数约占全省1/3；中西部临沂、德州、聊城、滨州、菏泽五市企业缺工现象正在加剧，五市缺工数约占全省的27.2%。

    中西部企业发展迅速，开始与东部企业竞争农民工资源，用工需求同质性非常明显。从行业看，制造业和服务型行业缺口最大，其中缺口最大的十大职业分别为生产运输、机械加工、电子元器件制造、推销展销、保险业务、裁剪缝纫、快递业务、餐厅服务、家庭服务、安装搬运，十大职业缺工数占企业用工总缺口的66.7%。

    近六成农民工期望就业不出镇

    调查显示，农村劳动力打算在本乡镇就业的占57.1%，近九成农民工希望就业“足不出省”。目前外出打工的农民工群体中青壮年占据主流，30岁及以下的占64.7%，中年以上农民工数量比往年稳中有升。在农村富余劳动力总量下降情况下，人力资源存量不足，由于企业用工需求则日益加大,企业普遍降低了年龄标准和性别限制，吸纳了更多中年以上农村劳动者就业。

    农民工继续集中流向工业和建筑业，但是餐饮、娱乐、新型服务业等正在成为更多农民工就业选择。

    投亲靠友仍是实现转移就业的主要途径。通过亲朋好友介绍外出从业的占55.1%，不过到人力资源市场求职的外出人数增长较快,同比增长14.1%，这表明农村劳动力通过市场就业的认识开始逐步提高。

    月均工资预期平均2050元

    从调查看，工资收入仍然是农民工流向的决定性因素。当前，农村劳动力的工资预期是每月平均2050元，春节之后不再回原企业的工人中49%的人给出的原因是工资收入较低。

    调查表明，84.7%的农民工表示继续回原企业工作。但是，有一组数据值得注意：被访人员中，16.4%的人在上一个企业工作不足半年，39.2%的人不满1年，26.8%为1至2年，仅有17.6%的人超过4年。新生代农民工的职业“高流动性”和“高脆弱性”十分明显，每份工作的平均时间明显短于上一代农民工，而40岁以上的农民工普遍以“打零工”为主，这样就共同形成了农民工就业的“短工化”现象。

    虽然目前大部分企业都承诺提高用工工资，但在实际操作中部分企业为招到员工，招聘时给出的工资待遇往往“水分”较大，新员工很难拿到企业所说的工资，或者只有通过加班加点才能拿到。因此，农民工签订劳动合同更具有主动性，受访者中愿意签订合同的占92%。

    公共服务均等化是当务之急

    调查显示，随着物价不断推高，农民工在城市的生活成本不断上升，再加上目前城市公共服务仍未完全覆盖农民工群体，导致外出就业的农村劳动力在注重工资收入的同时，开始注重家庭成员团聚、子女教育、生活质量改善及在城市的住房、就医、保险等公共服务。

    “优化农民转移就业环境，推进公共服务均等化，促进农民工在城镇稳定就业，已成为当务之急。”山东省就业办人士表示，山东将及时发布工资指导线和人力资源市场工资指导价位，逐步提高最低工资标准，引导企业合理确定并及时调整职工工资，增强岗位稳定性；同时，推进劳动合同签订，推广适用于农民工的简易劳动合同示范文本，将住宿、餐饮业等各类小企业的大量口头协议转变为书面合同。

    同时，山东将采取措施，分步推进，把符合落户条件的农村转移人口逐步转为城镇居民；对暂不具备落户条件的农民工，从制度上逐步解决劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购、社会保障等实际问题，加速农民向市民的转变。