黄丽萍 谭献婵

    【案情】

    2010年1月，许某驾驶货车在路上撞倒学龄前儿童胡某，造成胡某重伤，根据交通警察作出的道路交通事故认定书，许某、胡某负此次事故的同等责任，经过鉴定，胡某构成五级伤残。在住院治疗期间，胡某的家属通过新型农村合作医疗基金（以下称“新农合”）报销了6万元的医疗费。2011年3月，胡某起诉到法院，要求许某赔偿交强险限额外的医疗费、伤残赔偿金等损失共计15.9万元。审理过程中，被告提出，原告在“新农合”报销的费用应当减除，余下的部分双方才按责任比例承担。

    【裁判】

    一审法院经审理认为：被告许某驾驶机件不符合技术标准的机动车，载物超过核载数量，采取措施不当，未能及时制动车辆，是导致事故发生的主要原因，过错程度较大，应承担70%的民事赔偿责任；原告胡某为学龄前儿童，未在监护人的带领下横过马路，是导致交通事故发生的次要原因，过错程度小，应承担30%的民事责任；对被告认为原告已经在“新农合”报销了6万元，该部分损失已经不存在，应当扣除的辩解理由，法院不予支持。

    许某不服一审法院判决上诉后，二审法院认为：“新农合”制度的建立，既能减轻农民重大疾病医疗费用负担，又能兼顾农民受益面和受益程度，使得有限的资金发挥最大的效益，不断提高农民的保障水平，使农民群众获得基本的、最有效的医疗服务水平，胡某在“新农合”报销的部分医疗费，属另一法律关系，不是本案的审理范围。二审法院驳回其上诉，维持原判。

    【说法】

    “新农合”是政府组织、引导、支持，农民自愿参加，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，采取个人统筹、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。因为“新农合”的基金大部分来源于政府，本质上属于社会保险范畴，其目的是保障广大农民在遭受重大疾病时，能够得到及时的救助，体现出对农民生命健康权的保护，具有人身保险的性质。《中华人民共和国保险法》第四十六条规定：“被保险人因第三者的行为而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的，保险人向被保险人或者受益人给付保险金后，不享有向第三者追偿的权利，但被保险人或者受益人仍有权向第三者请求赔偿。

    本案中，被告许某承担的是侵权责任，是一种过错责任，不能把被告应承担的责任转嫁给政府和农民自身，否则，将违背公平正义的原则。因此，胡某从“新农合”报销的费用不是减轻许某承担侵权责任的理由。如果扣除原告已经从“新农合”报销的费用，无疑是侵权人成为了“新农合”医疗保障补贴的受惠人，其侵害了他人人身权利，反而得到国家补偿来减轻本应承担的责任，从根本上违背了国家制定“新农合”政策的本意。