辽宁省朝阳市双塔区肖家村党总支副书记 魏文祥

    我们村坐落在地级市中心，是一个特别典型的“城中村”。近年实施了较大规模的“城中村”改造，全村95%以上的农民都告别棚户区，住进了漂亮楼房，转变了身份，生活得到较大改善。

    但是，像扣北村、西上台村的撤村，不太彻底，也带来诸多社会矛盾。由于开发占地，一些村基本已没有土地可以耕种。像马场、肖家、榆树林、中山、孟克等村的农民，在开发建设和“城中村”改造中，陆续成为失地农民。这几个村的居民，说是农民吧，手中没有土地；说是城里人吧，又没有相应待遇，更像是一个村不村、城不城、工不工、商不商的“四不像”群体。

    作为一名村干部，对失地农民的苦衷，我有切身感受和体会。我特别想呼吁今年的全国“两会”代表、委员能关注失地农民问题。根据我们这里的实际情况，我建议，在条件比较成熟的村，可先实行“撤村建居”的程序报建、审批工作，最要紧的是启动村民变市民预案，逐村实施农民转市民工程，有条件的地方可以先办“农转非”；条件暂不成熟的地方，可以先为村民办理城市低保、廉租房、取暖补助、城市居民社会保险、居民养老保险等，保证失地村民真正能享受到城市居民同等待遇。我们这些村干部，真心希望能将此事摆到“两会”议程中，尽快出台针对“城中村”村民待遇转变办法的具体规定，破解基层工作难题。