《农村工作通讯》记者 李炜 本报记者 余向东

    五年，历史长河的一瞬，机遇稍纵即逝。“十二五”这五年，中国农业发展之路如何走？有一份亮丽的规划可以让你直击其时间表和路径图。这个规划就是《全国现代农业发展规划(2011-2015年)》。

    该《规划》是中国特色农业现代化征程上的一座重要里程碑。展望“十二五”，提速现代农业时不我待。在关键的时间节点上，中央审时度势、英明决策：2012年1月16日，国务院正式发布了《全国现代农业发展规划(2011—2015年)》（以下简称《规划》），明确了今后五年我国现代农业发展的指导思想、基本原则、目标任务、重大工程、政策举措，着实振奋人心。

    该《规划》的编制出台，创造了国内两项第一：第一次以国务院名义发布实施农业行业专项规划，第一次编制全国性的现代农业发展规划。凸显了建设性、实用性和可操作性，是新形势下推进现代农业发展的纲领性文件。

    面对关键时刻、攻坚时期，党中央、国务院高瞻远瞩，从战略和全局的高度，描绘未来五年现代农业的宏伟蓝图，提出加快建设现代农业的实质举措，有其深刻的时代背景——

    三化同步，农业现代化必须迎头赶上

    在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是中央最新提出的一项重大战略思想，《规划》深入贯彻落实这一战略思想，注定会在中国农业发展史上留下精彩的一页。

    按照我国“三步走”战略，到2020年全国就要实现全面小康了。农业部部长韩长赋坦言，“小康不小康，关键看老乡”。对国家而言，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期；对农业而言，则是加快建设现代农业、转变农业发展方式，由传统农业向现代农业转变、由农业大国向农业强国迈进的的重要机遇期。

    发展以“高产、优质、高效、生态、安全”为主题的现代农业，是党中央、国务院遵循当今世界农业发展的一般规律，顺应我国经济发展的客观趋势，根据“三农”工作新形势作出的重大战略部署；实现农业现代化，是千百年来中国人民的光荣与梦想。

    “十二五”之路必定是我国现代化进程中一段不寻常的里程。在工业化、城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险，必须倍加重视农业现代化与工业化、城镇化的同步推进和协调发展。

    抓住关键的5年，奏响现代农业最强音，《规划》由国务院发布，不同凡响。农业部发展计划司司长钱克明说，“农业稳则天下安”，中央一直高度重视“三农”工作，强调把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。回眸近年来，几乎每年并非风调雨顺，旱灾、水灾、冻灾频发，正因为政策给力、措施得力，才取得了举世瞩目的粮食生产“八连増”，创造了农业生产发展前所未有的黄金八年。

    再用5年黄金期，统筹城乡发展，在“三化同步”中补齐农业现代化的“短板”，党中央、国务院的英明决策令我们豪情满怀。珍惜、抓住、用好难得的历史机遇，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，是“十二五”时期中国特色农业现代化道路的必由之路。

    《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）进一步把“同步推进工业化、城镇化和农业现代化”作为国家政策导向，明确提出了加快发展现代农业的任务和要求，为“十二五”时期推进现代农业建设指明了方向。

    凡事预则立，不预则废。

    为贯彻落实十七届五中全会和《纲要》精神，指导全国“十二五”现代农业发展和建设，按照国家发改委《“十二五”期间报国务院审批的专项规划整体预案》和《国务院2011年专项规划审批计划》的统一部署，由农业部牵头，多个部委参与的《全国现代农业发展规划(2011—2015年)》起草工作自2010年5月紧张有序地展开……