“小协会”发展了全市的大水利

    高州的农业在创新发展进程中能迈开大步，与创新水利设施管理模式和优先建设息息相关。在高州，农民群众自发上工地开展农田水利建设已经成为平常事，大规模的水利建设场景让许多路过的外地人啧啧称奇。这一热火朝天场面的出现，正是因为高州市培育和支持新型农业社会化服务组织，成立了农民用水户协会，激发出群众积极参与水利建设的热情。据统计，高州市目前已成立农民用水户协会458个，几年来，农民用水户协会在农田水利建设中发挥了巨大的作用。去年，高州市通过农民用水户协会发动群众筹资9500多万元，修复水毁水陂2510宗，兴建防渗渠120公里，清淤渠道6720公里。这些水利工程的建设，有效地增强了高州市防洪和抗旱能力，推动了高州市经济发展。

    “过去谁想用水就去放，放完之后不关水闸，现在地里有了管水员，种地用水都比较节约了。”莫晖说道，高州创新用水机制的实践给农村的水利建设带来了几大变化：一是解决了水利工程管理主体缺位的问题。二是用水保障率明显提高。成立农民用水户协会之后，各大小灌区都落实了管水员，改变了过去由于疏于管理浪费水资源的现象，使水资源得到了充分利用。三是群众兴修水利的积极性空前高涨。在农民用水户协会建立的过程中，农民可以独立、民主地选举协会执委会成员，在管理、建设、财务上享有高度的知情权和参与权。成立了用水户协会以后，群众逐步认识到水利是自己的，自己的水利自己搞，搞好水利利自己，他们投身水利建设的积极性也提高了。

    2011年的中央一号文件提出，继续增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县。除了组织群众兴修水利外，政府也加大投入，大力推进水利基础设施建设。目前高州已制定《农田水利建设资金整合方案》、《从土地出让收益中计提农田水利建设资金的实施方案》等文件，多渠道、多方式加大水利建设投入。最近经过多轮竞争性评审，高州脱颖而出，成功竞得广东省水利建设示范县项目，成为全省首批3个水利建设示范县之一。这意味着，高州将在未来3年获得省级以上水利投资4.65亿元。

    广东省委明确提出“未来十年看粤西”，为高州提供了更多的政策支持和发展机遇。放眼未来，茂名市委常委、高州市委书记郭元强告诉记者，“十二五”期间他们将更好地组织农业走规模化种养、标准化生产、品牌化经营的现代农业之路，实现传统农业向现代农业转变，农业大市向农业强市转变，达到“提升农业，改造农村，致富农民”的目的。我们共同期待今天的高州承载千古底蕴，勇立改革潮头，实现新跨越。