张玉坤 胡小兰
河北省临西县豆庄曾是传统农业村,农民增收始终徘徊不前。4年前,在外经商的宋云波回村担任支部书记,他带领乡亲们一心发展肉鸡规模养殖,经过几年摸爬滚打,如今豆庄村标准化肉鸡养殖大棚达到14个,肉鸡存栏30多万只,年出栏成品肉鸡23万多只,仅此一项人均年增收1200余元。豆庄的变化,只是临西县发挥“能人村官”潜能,激活农村经济一池春水的生动缩影。
近年来,临西县把“一好双强”型农村党组织书记队伍建设作为关键点,强化村官选聘、培树及监管,重拳打造“能人村官”,有力推动了农村经济快速发展。目前,该县“能人村官”达420多人,占农村干部的46%。带动推广农用技术120项,涌现出种、养、加专业村58个,农字号加工企业124家,农技协会316个,辐射3.8万多户农民实现发家致富。
村官选聘上,临西县在对农村种养能手、经济能人调查摸底,建立农村后备干部人才库的基础上,通过定向培养、挂职锻炼,将其培养成党员,为进入村级班子创造条件。对没有合适人选的村,则打破村域界限,采取对外招引、邀请离退休人员、选派乡镇机关干部及在外创业成功人士回村任职等方式,优中选优。近两年,共回请、选聘村支书32人,下派机关干部到村任职9名。
对新任及在任村官,临西县每季度举办农村支部书记研讨班,围绕贯彻落实科学发展观和农村各项方针政策以及热点、难点问题,组织学习交流、探讨。还实施村官富脑工程,县委组织部牵头,成立由涉农部门19名中高级农技师组成的农业技术培训讲师团,不定期深入田间地头为村官解疑释惑。同时,临西县电视台、《今日临西》等县内媒体开办“村官比武”、“村官说事”专栏,宣传典型村官先进事迹,推动全县村官整体素质提高。
村官监督管理上,该县实行三制递进跟踪模式。年初,村支部书记要向全村党员群众公布承诺一年需办理的事项;年中,临西县委组织部结合乡镇党委,对各村支部书记承诺事项办理落实情况进行督查,提出指导意见,帮助分析原因,强化赶超措施;年末,村党支部书记向乡镇党委和全村群众述职,再由乡镇党委和全村群众对其实绩进行评议,凡是连续两次被群众评为“双带”作用不合格的,主管党委部门劝其不再留任村干部。
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