本报记者 徐盘钢

    前不久召开的中央扶贫开发工作会议上，上海市农业部门获得“全国扶贫开发先进集体”荣誉。上海农业扶贫开发与对口支援工作，坚持以规划为先导、以项目为载体，坚持实事求是与因地制宜、优势互补与双赢发展、以点带面与整体推进、输血功能与造血能力相结合的援建思路，本着“授人以鱼”不如“授人以渔”的思路，取得了明显效果，促进了当地农业增效、农民增收。

    为援建地提供科技支持

    2008年“5·12”汶川特大地震发生后不久，上海市农委负责同志不顾强烈余震，先后16次到灾区了解灾情，与四川省成都市、都江堰市及上海援建指挥部的领导反复协商，及时制订了都江堰市农业灾后恢复重建规划，圆满完成了21个援建农业项目群，涉农援建资金7.7亿元。据四川省委农办反馈，全国对口援建灾区的省市中，上海农业援建资金与项目是最多的省市之一。

    都江堰市现代农业科技示范园的建成，引领了都江堰市现代农业发展、带动了当地10万亩农业集聚区拓展，已成为西南地区农业现代化示范窗口，被誉为上海援建都江堰工程体现了“上海速度、上海水平”。

    2010年8月6日，市农委与西藏自治区日喀则地区农牧局签署了农业援藏项目协议书，明确上海市农委在“十二五”期间援助日喀则地区建立农科所科技服务平台，投入援助资金500万元。

    根据中央援建新疆工作会议精神，确定了喀什当地急需、条件具备、示范明显的4个农业试点项目，目前均已完成，并陆续投入使用。莎车县智能温室项目，一期投资1500万元，面积10000平方米，2011年7月已全面完工，各项技术指标达到全国先进水平。智能温室首批培育的136万株蔬菜苗已提供给当地农民，移栽成活率达到100%。巴楚县智能滴灌项目，2011年5月20日已完工并交付使用，每年节水量达44.29万立方米。叶城县阳光温室项目，2010年11月份就已完成，共建成大棚20余个，已有约200万株苗育成，并提供给当地农民。泽普县集中养殖项目，上海援疆指挥部对农民养殖采取棚圈补贴政策。对养殖小区中建设的每间养殖房补贴200-300元，引导当地农民集中养殖牲畜。

    自1997年起，上海市农委累计投入1300多万元在云南红河州建设沪滇农业合作示范基地，为当地提供良种、良畜和良苗，经济商务处承担了大量的组织协调工作。目前上海产的梅山猪（国家级优良品种）已在云南12个地州全面推广；上海的反季节蔬菜──冬甜椒在云南种植总面积达10多万亩，亩均增加收入4000多元；上海推广的酿酒用葡萄品种，其种植面积超万亩，使云南成为全国主要红酒产业基地之一。

    自2005年起，上海光明乳业把最好的肉牛冻精赠送给当地农民饲养的奶牛配种，通过配套的技术指导，提高当地奶牛的奶产量，使肉牛体重比当地品种增长30%，为当地农民开启了一条“脱贫”道、一扇“致富”门。

    帮援建地农副产品开拓市场

    上海农业部门一以贯之协助对口扶贫和援建地区的农副产品开拓本地乃至全国市场。据云南农业部门统计，在上海举办的农产品展销会，平均每场展销会现场销售额超过6000万元，签约额超过10亿元。

    2010年四川省优质特色农产品上海展示展销会成功举行。现场销售额达1981万元，同比增长31%；签约93.4亿元，同比增长69%。其中上海对口支援都江堰市的农副产品，现场销售额达100多万元，签约订单达1.5亿元。

    西郊国际农产品交易中心喀什馆，当年销售额超过1300万元，盈利超过100万元，当地干部认为这是喀什农业“走出去”的最好项目。

    目前，在上海西郊国际农产品展示直销中心全部建立了上海对口支援地区（云南、新疆阿克苏、新疆喀什、西藏、重庆万州、湖北夷陵等）的农副产品展示、批发、交易、销售窗口，这为对口支援地区农副产品进入上海市场提供了迅捷的渠道和稳定的平台。

    云南地域辽阔，边远山区交通不便。市农委因地制宜，创新援建模式，在云南对口援建地区积极推动建设白玉兰远程教育网，共计投入资金1200多万元。

    在红河州7个县94个乡镇安装了卫星接收设备，28个行政村及自然村安装了电视机和DVD；在文山州地区建成了州级中心站1个，8个县级分站各1个，109个乡镇级站点各一个，基本做到州、县、乡镇及重点村全覆盖。该项目的建成为当地开展农村远程培训提供了现代化平台，两地已利用援建的设备，培训当地农民和基层农业科技人员3万多人次。