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“十二五”甘肃扶贫将分类规划分兵突围


    本报讯(记者 吴晓燕) 贯彻新十年中国农村扶贫开发纲要,“十二五”期间,甘肃的扶贫开发工作将坚持以人为本、科学发展的思路,从贫困地区自然、经济、社会等各类优势出发,深入推进开发式扶贫方针的落实,突出五个重点,推进四个转变,实现贫困人口不断减少、扶贫工作重点县区农民人均纯收入稳定增加、贫困地区自我发展能力明显增强三大目标。这是记者从不久前召开的甘肃省政府新闻发布会上获悉的。

    五个重点就是纳入国家新扶贫规划的五个特殊类型区域,作为主战场,它们是少数民族地区、庆阳革命老区、中部极度干旱山区、南部高寒阴湿山(林)区和河西特困移民区,对这五个重点区域将实施集中攻坚。四个转变就是探索并推进扶贫方式由分户分散扶持向集中扶持区域主导性优势产业转变;由整村推进向整村推进与连片开发结合转变;由注重解决温饱向既解决温饱,又推进公共服务均等化转变;由专项扶贫向行业扶贫、社会扶贫结合转变,建立“大扶贫”工作机制和格局。

    甘肃省扶贫办副主任刘斌表示,将实施分类规划,探索和走出具有五个区域各自特点,反映各自特殊任务、目标的扶贫开发路子,形成不同区域竞相攻坚,“分兵突围”,实现集中连片特困区域扶贫难点的突破。

    刘斌介绍,自1983年国务院决定开展“三西”农业建设,经过广大干部群众的艰苦努力,甘肃的扶贫工作取得了显著成效,十年累计减少贫困人口446.2万人,农村贫困人口减少到309.8万人,贫困发生率由37%下降到14.8%;十年累计实施整村推进4645个;贫困地区特色产业、基础设施、社会事业等多个方面都有显著发展与提高,贫困乡村“行路难”、“吃水难”、“住房难”等突出问题得到有效缓解。

    记者了解到,按照国家新的贫困标准界定,甘肃贫困人口将达1200万左右,约占全国总贫困人口1.28亿的10%左右。“虽然我省贫困人口比云南贵州等地少,但是我省的贫困人口所占的比重大,贫困人口多、贫困面大、贫困程度深,面临许多困难和问题。”刘斌说,“按照国家贫困片区划分,我省有58个县区进入国家贫困县范围。过去十年,我省主要是以温饱作为扶贫的标准,未来将在解决温饱的基础上,向小康迈进。”


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