3好政策，龙尾摆起来

    如果将龙头企业和产业基地比作龙头和龙身，那么，千千万万个农户就是龙尾。该市出台了一系列政策，保证了全市六大农业产业的健康发展的同时，也促进了众多养殖户、种植户、农副产品加工户的成长壮大。

    近年来，晋城市认真贯彻落实中央惠农政策，并结合全市实际，加大财政对农业产业化经营企业的扶持力度，积极支持优势产业、优势区域的规模化生产。同时积极发展区域化的优势产业生产，该市各级政府因地制宜，制定了畜牧、蚕桑、蔬菜、干鲜果、小杂粮、中药材的生产扶持办法。其中市财政对畜牧、中药材、蔬菜大棚、巴公大葱、核桃、果园建设等都有资金扶持，并争取了省级资金对钙果、马铃薯、高淀粉玉米等进行扶持；县财政对畜牧、蚕桑、蔬菜、苗木、果品、蜂业等进行扶持；龙头企业也对自己的生产基地进行培育、扶持，如古陵山马铃薯、五色土小杂粮、沁华蜂业、华殷冻干、巴公大葱、晋园果业、中晋药业、绿洲大麻、山东蚕桑等。各级财政和龙头企业对种养殖优势产业的规模、标准化生产的扶持，使全市的农业生产走出了一条具有特色的现代农业发展之路。该市先后出台了《农业产业化专项资金贷款贴息管理办法》和《促进农民专业合作组织发展资金扶持管理办法》等政策措施。据了解，该市仅2006、2007年两年就落实并拨付贷款贴息和扶持资金750万元。同时还争取到省级贴息资金1300余万元，争取农业综合开发系统产业化扶持资金上千万元。

    他们还充分发挥农民专业合作社、农村民间流通协会等经营服务组织作用，着力推广“企业+农民专业合作社+基地+农户”经营模式，不断强化农户、企业与市场的联系，保障生产营销者的合法权益，构建利益“双赢”格局。健全了销售机制，以建立专业市场、规范合作组织、成立产业协会等为载体，推动农户与龙头企业有效对接，并通过农民经纪人推销、代理商促销、批发商团销，形成政府搭台、中介组织运作、经纪人唱戏的新型市场经济服务体系。目前，全市专业合作组织发展到1007家，总资产达到4.82亿元，带动了农户11.96万户，占农户总数的22.7％。