北京市顺义区高丽营镇镇长 李刚

    高丽营镇是北京城市总体规划确定的重点建设小城镇，是顺义新城确定的4个重点镇之一，必将成为京郊城乡一体化发展的重要“节点”。作为市区两级政府确定的重点小城镇，高丽营镇被赋予了前所未有的发展机遇与挑战。从发展的机遇来看，重点镇建设将高丽营推向了城乡一体化发展的最前沿，这对全面提升地区经济社会发展水平，推动区域现代化进程必将产生深远影响。从面临的挑战来看，重点镇建设是一项系统而复杂的社会工程，在小城镇建设中需要克服的困难和解决的问题将是前所未有的。当前，高丽营重点镇建设正处在整体推进阶段，道路、供热等基础设施项目势在必行，而这些项目的实施投入多，效益释放缓慢，要满足这些基础项目的资金需求，助推重点镇建设必须具备强有力的经济基础。在多渠道获取资金的同时，必须加快城镇自身的经济发展，增强在发展中的竞争力，才能不断满足重点镇建设的需要。

    加快推进项目建设，大力发展商务休闲产业。

    按照我镇发展思路和规划，镇域西部以高丽营为中心确定为商务休闲产业带，位于温榆河绿色生态走廊的延展区域，生态环境优越，地热资源和果品资源丰富。目前，已引进了“春晖园”、“首旅华龙”和“北燃实业广场”等重点项目。春晖园已经发展成为功能齐全、设施完备、经营理念成熟的温泉度假村；总投资11亿元的“五星级首旅华龙温泉度假酒店”项目，已获得市发改委立项批复；集旅游、住宿、餐饮、会议、商务办公于一体的五星级综合性酒店“北燃实业广场”项目，总投资约20亿元，正在进行土地一级开发的各项准备工作，已获得市环保局环评批复，编制完成可研报告，准备上报市发改委立项。

    强化招商引资和园区建设，做大做强高端制造产业。

    以金马工业园为核心的东部高端制造产业带，是高丽营镇工业发展的重要载体。今后将重点做好以下三方面，一是结合镇域产业发展定位，进一步优化调整产业结构，转变经济增长方式，加快与市区重点经济功能区建立密切联系，着力引进现代制造、电子信息、文化创意等高端产业。二是按照“在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度”的工作思路，积极做好项目跟踪服务，着力强化重大项目的引进和落地。三是完善园区基础设施。目前，金马工业园基础设施建设日趋完善，基本实现了“七通一平”。今后，我镇将不断加大投资，进一步对园区用地进行开发建设。

     借势发展，加快建立临空配套产业基地。

    充分借助临空经济区、综合保税区的辐射带动作用，加快发展相关产业。一是要加快培育和发展电子信息产业。加强临空经济区大型电子信息企业紧密联系。开展定向招商，吸引其配套产品的主要供应商入驻金马工业园。同时及时掌握市、区电子信息产业的布局动态和招商动向，积极争取市、区重大项目落地。建立与临空国际拓展区紧密的产业合作关系。通过减免或延缓税费缴纳、允许注册资金分期到位等优惠政策，鼓励临空国际拓展区电子信息企业到金马工业园投资设厂，或以技术入股等形式与我镇本土企业开展合作，借助临空国际拓展区的研发优势和技术辐射，提升我镇电子信息产业的自主创新能力。二是要实现食品加工业整合发展。目前，我镇已拥有“八喜”、“金路易”、“胡同坊”、“恒慧”等4个北京市著名商标。今年，北京艾莱发喜食品有限公司被评为“全国农产品加工示范企业”。建立食品加工企业、航空公司、临空经济区三方联系机制。成立由镇政府主要领导担任组长的联络协调小组，充分发挥政府的沟通协调作用，积极推进食品加工企业与航空公司、临空经济区的交流，使食品加工企业及时了解航空公司食品配餐需求和临空经济区航食产业投资动向，促成航食加工市场供给与需求的有效对接，积极引导和帮助本地食品加工企业开拓航空食品加工市场。打造航空食品加工业产业集群。在金马工业园A区划定航空食品加工业集中用地，完善基础设施，通过土地出让、税费减免、规费延期缴纳、为企业提供贷款担保等优惠政策，引导航食加工产业、辅助配套产业以及相关机构在空间上集群发展。三是构建“龙头企业+生产基地”的产业组织模式。围绕食品加工龙头企业的原材料需求，大力发展订单农业，组织大型食品加工企业与农场、农户开展交流对接，通过协调解决供水、供电、道路交通、良种引进，以及对农场、农户给予一定补贴、监督企业签订收购合同等方式，积极引导大型食品加工企业在我镇建设原料生产基地。