这是用老百姓对自身衣食住行、安危冷暖的主观感受，客观反映区县领导班子的工作成效。据了解，重庆市逐年扩大干部考核的民调样本和提高民调权重，2010年样本量达7.8万个，占区县常住人口的2‰，权重占到30%。

    九龙坡区委常委、宣传部长郑和平说，民意调查是把“软指标”变成了“硬压力”，推进工作不能有半点虚假，假了民调中就会“露馅”；执行政策不能有半点走偏，偏了民调中就会“露形”；制定决策不能有半点随意，错了民调中就会“露底”。

    鉴于民主测评主要在上下级、同级之间进行，易受感情利益等因素影响，逐步降低权重。目前，“民主测评”是三维考核中权重最小的一项，占10%。以前的民主测评因为考核体系没有细化、不规范，打钩靠感觉、凭印象，往往关系感情起作用，考核结果难实难真，一些地区和部门并不重视。

    市安监局局长肖健康说：“现在的年度考核将德能勤绩廉细化为测评者可以感知的指标进行民主测评，而且民主测评由市考核办统一组织，干部逐一登台述职，提前一天发放测评票，比以前严格得多，规范得多。”

    创新“德”的考评是“三维考核”中的一个亮点。专门制定德的考评办法，在传统正向测评的同时，抓住干部队伍带倾向性、群众反响最强烈的突出问题，列出“贯彻落实上级决策部署态度不坚决行动不迅速、搞上有政策下有对策”、“学风不浓玩风浓，不信马列信迷信，烧香拜佛看相算命测风水”、“插手工程，干预招投标，为亲戚朋友说情打招呼，谋取不正当利益”、“交际广、拉扯大，收受礼金红包”等10种负面现象进行反向调查。由于采取了“按图索骥、对号入座”的办法，从而改变了过去德的考核分不出差别、看不出问题的情况。

    “以前打分，对不是自己的主管领导，都不知道他们做了些什么，就凭印象随便打分。现在测评范围把熟悉干部日常工作和生活群体作为主要测评范围，重点在单位职工、服务对象中进行。现在测评会前就在内网上看到了领导的述职报告，打分时有把握多了。”市教委组织干部处工作人员唐樵说。

    重庆市十分重视运用年度综合考核结果，把考核结果与干部激励奖惩和选拔任用结合起来。年度考核结果进入干部档案，成为选拔干部重要依据。对考核结果基本称职和不称职的干部，将分别进行诫勉谈话和组织处理。三年来，根据考核结果，市委提拔重用干部673人，诫勉谈话82人，调整交流257人，免职改非36人，在全市树立了干事有责、成事有功、败事有罚、奖惩分明的正确导向，“考”出了科学发展内动力，“考”出了干部队伍精气神，“考”出了选人用人公信度。

    记者思考

    冒着初冬的轻雾和湿冷的细雨，记者穿巴山过渝水一路走来，从城市走到乡村，从社区走到农户，当一幅幅崭新的画面映入眼中，当一句句朴实的话语刻入脑海，当一个个鲜活的事例跃然纸上，“三项制度”，“三进三同”，“三万计划”，“三维考核”，之前这些抽象的概念在重庆几十万党员干部的身体力行中变成一个个生动形象、有血有肉的具体实践。重庆市按照科学发展观要求，从密切党群干群关系的制度设计、内容形式、实践载体、考核评价，基层干部、机关干部、各类人才联系服务群众的不同要求和方式等方面进行探索实践，建立推行党员干部联系服务群众的工作体系。透过这些具体实践，我们能看到这些概念之间所蕴含着的科学而又严谨的逻辑关系，那就是，通过建立落实“三项制度”，着力破解了新形势下基层党组织联系服务身边群众的制度规范问题；广泛开展“三进三同”活动，着力破解了新形势下党的领导机关密切联系群众的实践方式问题；深入实施“三万计划”，着力破解了新形势下促进各类人才直接服务基层群众的方向引导问题；推行完善“三维考核”，着力破解了新形势下激励领导干部心系群众的驱动机制问题。这“四个破解”，相互促进，互为补充，完整涵盖党的组织基层工作的方方面面，构成一个科学严谨的党基层组织工作的体制机制。

    重庆这些制度创新是秉承了群众路线的精髓，顺应了经济社会深刻变革的现实要求，把党的核心价值和群众路线落实到党员干部联系服务群众的具体行动，以改革精神探索群众工作的新途径新方法，形成了联系服务群众的长效机制，具有鲜明的时代性、实践性、创新性和规范性。这一体系的建立和推行，不仅取得了显著的实践成效，具有重要的启示性，而且给我们做好新形势下群众工作、密切党群干群关系带来了许多思考。