“春天白茫茫，夏天水汪汪，年年白忙活，只见播种不见粮”。历史上德州市旱涝灾害频繁，农业生产基础设施落后，多年修修补补，没能从根本上解决问题。实施农业综合开发以后，“重振旧山河”。所属的齐河县采取“集中连片、规模开发”方式，进行土地综合改造，投入2亿多元，开挖疏浚沟渠445公里，建桥涵闸3422座，扬水站46座，发展节水灌溉10万亩，修机耕路286.8公里，彻底改变了“井无三两眼、地无规整田”的局面，全县110万亩农田基础设施不断完善，粮食实现了单产总产九连增。

    农业综合开发新增的基础产能，形成的带动示范效应，将现代农业体系推上新的台阶——

    延长产业链条，源自于优质充足的农产品

    项目区干部农民众口一词：农业综合开发好就好在“综合”上，优化资源配置，补齐生产要素“短板”，完善设施功能，有规划、成规模地建设高标准农田，全面提升农业综合生产能力，而且具有稳定可持续性。

    “十一五”期间，山东农业综合开发扶持的651个产业化项目，不仅为确保粮食稳定增产作出贡献，而且新增肉类5.2亿公斤、蔬菜6亿公斤、奶2.67亿公斤、干鲜果1.25亿公斤、水产品2802万公斤、蛋1412万公斤。加工转化农产品近130亿公斤，年新增总产值388亿元。

    项目带产业、产业带基地、基地带农民。农业综合开发新增的基础产能，尤其是对种养业标准化、规模化所形成的带动示范效应，将现代农业体系推上新的台阶。在发展农业产业化中，农业综合开发还重点扶持龙头企业，以项目为载体，通过政府引导、农民自发合作、龙头企业联合等方式，拉长了农业产业链和服务链，大大提升农业综合效益。如今，山东农产品加工企业数量、销售额、农产品出口均居全国第一位。2011年全省规模以上农业龙头企业达8000多家，预计实现销售收入超过1万亿元。

    山东芳绿农业科技有限公司，是一家利用秸秆工厂化生产珍稀食用菌的农业龙头企业。公司对下辖的9处奶牛养殖基地进行了改扩建，新建了工厂化菌种、菌袋生产车间和智能化养菇车间，年产鲜菇1.2万吨，带动农户6000余户，辐射农民增收1.5亿元，让万名农村妇女实现了就业。

    兖州市绿源食品有限公司，在农业综合开发产业化项目的扶持下，由一个不知名的民办小厂迅速发展成为国家级农业龙头企业，形成了肉鸭养殖、饲料加工、屠宰分割、熟食加工的产业链，2010年销售额达10亿元，带动了1000多养鸭户，户均年增收1.5万元以上。

    山东省农发办综合处处长高建民告诉记者：“在农业综合开发产业化项目的选择上，尤其注重支持能够带动种养基地发展的龙头企业，将种养基地、企业和农户紧密联系在一起。引导农户通过自愿流转土地，扩大土地规模经营，农民获得租金收入的同时，还能通过在龙头企业务工，取得劳务收入。”

    高密市以农业开发项目为引擎，采取“龙头企业+基地+合作社+农户”形式，扶持带动了一大批农民专业合作社。以惠荣菌菇合作社为例，合作社对内统一供种供肥，统一生产标准；对外联系厂商，组织销售，抱团闯市场。入社农民成了“甩手掌柜”，不仅种地不用管，每亩地拿1000元保底金，还能领到分红和补贴。

    在惠德农产品有限公司的车间里，记者看到经过催菇、开袋褪绒、套袋、光照几道工序后，一袋袋剪切整齐的金针菇被包装成箱，直接送往大超市。用公司负责人张恩勤的话说：“过去农民由于没掌握食用菌种植技术，没有稳定的市场，卖菇难，价格低，加入惠荣菌菇合作社后，农民只管过秤和收钱就行了。”

    淄博市农业开发办主任姜延海说：“我们扶持淄川立宝农产品专业合作社，注册成立了淄博众发农民专业合作超市有限公司；建成了全国首家专门销售合作社产品的超市——淄川绿色有机农产品展销中心，利用电子商务、物流配送等现代流通手段，为农业龙头企业、农民合作社的产品销售搭建了平台。”

    一直以来，“农民”与“土地”就紧紧关联在一起。如何让土地活起来？山东以集约化为起跳点，搭建农合组织这个跳板，实现了从分散经营到合作经营，再到股份经营的“三级跳”。促进了土地、资金、技术、劳动力的合理流动和优化组合，农民从土地中解放出来，从事畜牧养殖、劳务输出和经商，大大拓宽了增收渠道。