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加大“三农”投入 确保农业基础地位


    中共中央党校原校委委员张虎林

    我国自加入世贸组织以来,已经十年了。这十年既有成功的经验,也有沉痛的教训。简言之,在经验方面,主要学习和吸取了不少外国的先进科技和管理知识及理念,使我国农业在现代化方面有了不小的进步;在教训方面,主要是环境污染、恶化,农业抗灾能力脆弱,农业基础地位薄弱,这些增加了农业的不安全性,由此又引发了许多不安全性。我们当前的任务就是要做好固本强基的工作。

    从总体上加大对农业投入的力度不仅绝对数年年增加提高,尤其是相对比例要确保“三农”的实际需要。在财政上需要解决一个“坎”,就是有限的财政怎么去使用。就国家来讲,财政从来都是紧张的,以国家财政紧张为说法来减少、降低对“三农”的投入,特别是对农业基础设施建设的投入,我觉得说不过去。农业既然是国民经济的基础,而现状农业的抗灾能力又很脆弱,加大对农业基础设施建设的投入是势在必行,在财政安排上就应当把解决“三农”问题作为重中之重来安排,把对农业的投入真正当作是国民经济基础来安排。我们把那些不该花的钱减下来,把浪费的钱省下来,用于解决“三农”问题,用于加强农业基础设施建设,用于固本强基,使我们整个国家走上健康、稳定、持续、快速发展的道路,不是更好吗?

    加大基础设施建设的力度和速度这里所说的基础设施,包括农业基础设施和农村基础设施,而农业基础设施是指大农业的基础设施,包括农业、水利、林业、环保等方方面面。在这方面,我们主要是历史欠账太多太久。由于我国基础设施建设长期薄弱,造成了抵御自然灾害的能力极其脆弱,这也是我国农业生产能力上不去、农村生活水平、生活质量不高等的重要原因。为了切实加强基础设施建设,为了确保长远利益,有时候牺牲点眼前利益,还是很值得的。对于大江大河的治理、骨干工程等,主要应是国家财政负担,地方财政也要分别负担力所能及的工程投入。农村基础设施建设好了,会带动农村经济的发展,农民会真正得到实惠。


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