中共中央党校原校委委员张虎林

    我国自加入世贸组织以来，已经十年了。这十年既有成功的经验，也有沉痛的教训。简言之，在经验方面，主要学习和吸取了不少外国的先进科技和管理知识及理念，使我国农业在现代化方面有了不小的进步；在教训方面，主要是环境污染、恶化，农业抗灾能力脆弱，农业基础地位薄弱，这些增加了农业的不安全性，由此又引发了许多不安全性。我们当前的任务就是要做好固本强基的工作。

    从总体上加大对农业投入的力度不仅绝对数年年增加提高，尤其是相对比例要确保“三农”的实际需要。在财政上需要解决一个“坎”，就是有限的财政怎么去使用。就国家来讲，财政从来都是紧张的，以国家财政紧张为说法来减少、降低对“三农”的投入，特别是对农业基础设施建设的投入，我觉得说不过去。农业既然是国民经济的基础，而现状农业的抗灾能力又很脆弱，加大对农业基础设施建设的投入是势在必行，在财政安排上就应当把解决“三农”问题作为重中之重来安排，把对农业的投入真正当作是国民经济基础来安排。我们把那些不该花的钱减下来，把浪费的钱省下来，用于解决“三农”问题，用于加强农业基础设施建设，用于固本强基，使我们整个国家走上健康、稳定、持续、快速发展的道路，不是更好吗？

    加大基础设施建设的力度和速度这里所说的基础设施，包括农业基础设施和农村基础设施，而农业基础设施是指大农业的基础设施，包括农业、水利、林业、环保等方方面面。在这方面，我们主要是历史欠账太多太久。由于我国基础设施建设长期薄弱，造成了抵御自然灾害的能力极其脆弱，这也是我国农业生产能力上不去、农村生活水平、生活质量不高等的重要原因。为了切实加强基础设施建设，为了确保长远利益，有时候牺牲点眼前利益，还是很值得的。对于大江大河的治理、骨干工程等，主要应是国家财政负担，地方财政也要分别负担力所能及的工程投入。农村基础设施建设好了，会带动农村经济的发展，农民会真正得到实惠。