从无水到有水，从苦水到甜水，从挑水到自来水，不仅要用好、喝好水，还要看好、管好水。民生水利、生态水利浸润了湖南农民的心田。

    在湘江源头，滚滚潇水由南至北纵贯永州市全境。

    河川溪涧纵横交错的永州却曾因农村水利投入不足，工程管护难，公益设施没人干，而使民生水利发展裹足不前。

    民生优先是治水兴水的根本目标。永州把水利建设作为解民忧、纾民困、惠民生的重要手段，经过一段时间探索实践，如今，曾担任省水利厅长、因提出“推行水域占补平衡制度”、“将农业灌溉水费纳入财政转移支付”等主张而引起各界瞩目的全国人大代表、永州市委书记张硕辅，有了新招：“一方面，政府必须加大公共财政投入，抛砖引玉，另一方面，必须寻找一条让受益者参与的管理模式，谁受益、谁投资、谁所有，建立长效机制，以此发挥工程体系的最大效益。”

    2009年，永州市东安县尝试在部分乡镇以行政村或小水源水系为单位，利用小农水建设项目平台，按照“自愿参与、协商合作、资源利益共享、责任共担”的原则，积极引导农户成立农民用水户协会，由协会负责水资源管理、小型水利工程建设维护资金的筹集以及劳力组织、水费收缴等。

    第一只螃蟹看的人多、吃的人少。两年示范，农民们信了、服了，纷纷要求入会。井头圩镇大藕村今年遭遇特大干旱后，村民们更是对加入农民用水户协会、自主建设小农水工程充满了渴望。今年8月12日，协会刚刚正式成立，便通过会员筹、项目补、社会助等方式筹集资金65万元，对两口骨干塘和灌溉渠系进行全面整治。

    目前，东安县农民用水户协会达51个，涉及13个乡镇45个村，入会农户1.6万户5.5万人，灌溉面积5.7万亩。“协会成立后，我们将水利工程的使用权、管理权和用水决策权交给农民，让农民成为水利的主人，自主参与水利建设，逐步形成了工程使用、维护、管理的良性互动循环。”东安县委书记谢景林说。

    同永州一样，在各级政府的引导和扶持下，湖南各地农民用水户协会，如雨后春笋般涌现，如今已有1000多个，一渠一会、一塘一会、一坝一会，形式多样。以前，灌区主干渠以下是“大锅水”，渠首水满槽，渠尾干死禾。现在，农民用水户协会精打细算，上下游兼顾分配，农民用上了“明白水”，乐得交“公道钱”。

    民生水利，以人为本，贵在坚持。在采访中，记者亲眼目睹，农村安全饮水工程正在给农民生活带来翻天覆地的变化，已成为名副其实的“民心工程”、“德政工程”。

    为了让更多农民早日喝上自来水、放心水、安全水，湖南农村饮水安全工程3年内两次提速：由“十一五”开始的3个“五年规划”，调整为2个“五年规划”，进而又提前到2013年，全面解决1500万农村人口饮水安全。

    从无水到有水，从苦水到甜水，从挑水到自来水，农村饮水安全工程浸润着农民的心田。

    据统计，“十一五”时期湖南共建成各类农村饮水安全工程19841处，让1053万农村居民告别饮水不安全。目前，全省农村集中供水工程达29152处，受益人口1735万人，农民对农村饮水安全工作满意度达100%。

    现从湘江上游的永州、中游的衡阳到下游的长株潭，美轮美奂的滨江风光带，已绵延两百多公里，不仅有壮观的水利工程建筑，也有巧用山水形胜的自然风光、悠远厚重的文化背景，成为人文与自然交融的“水产品”。水利旅游业也正成为综合治理湘江、加快产业转型、促进经济增长的重要途径。

    不仅要“用”好、“喝”好水，还要“看”好、“管”好水，建设生态水利、绿色湖南，实现省委提出的“在‘两型’社会建设中，将湘江打造成‘东方莱茵河’”的目标。

    湖南人对水利的理解之深刻、全面和浪漫，令人由衷赞叹。

    安全水利，“疏”“堵”结合总相宜，闪耀着大智慧。湖南把水利建设、水利管理和水利改革放在同等重要的位置，以建设强基础，向管理要效益，靠改革促发展。

    在澧县澧南垸，一道分洪闸深深嵌入澧水大堤。

    澧县水利局负责人说，遇到超标准洪水，打开这道闸门分洪就可以了，再也不用受溃堤之苦。