初秋的河北崇礼县石嘴子乡，设施大棚里红的、绿的、白的、黄的各色彩椒挂满了茎枝，农民正忙着采摘。石嘴子乡副乡长狄瑞军说：“我们乡设施蔬菜大棚有3943亩，全部种的是彩椒，是北方最大的彩椒生产基地。预计今年彩椒产量能达2000万斤，全乡人均收入可达5000多元。”

    张家口市扶贫办副主任武占军说：“张家口市有11个县（区）是国家级扶贫开发重点县（区）。在河北省产业化扶贫以‘县为单位、整合资金、整村推进、连片开发’的发展战略指引下，我们整合各类扶贫资金，打破区域限制，集中投向精品产业片区，全力扶持贫困农民发展设施蔬菜、暖棚养猪、育肥牛羊等扶贫主导产业，实现了贫困县村村有产业、村村有精品，加快了贫困户脱贫的步伐。”

    扶贫资金到户发展产业片区

    石嘴子乡良户营村是贫困村，全村耕地面积仅有500多亩。村支书韩世才告诉记者，在2010年以前，农民收入主要来自玉米、杂粮、马铃薯等作物，人均纯收入不到1500元。而从去年开始，全村定位发展以设施彩椒种植为主导产业，在全村412亩耕地上建起了设施大棚。如今，全村80%的农民都在从事设施彩椒种植。

    贫困户建大棚，困难可想而知。崇礼县扶贫办主任侯占祯说：“为了帮助贫困户建大棚，我们整合扶贫资金，资金直接到户。根据建设主导产业片区的入户资金补贴政策，在县域产业片区内的贫困户，建造一个蔬菜大棚补贴5000元。而且，我们从扶贫资金中拿出不高于扶贫资金总数的30％用于片区内基础设施建设。去年，良户营村设施蔬菜产业片区打井、配电、滴灌等基础设施建设全部由整合资金来完成。另外，对于那些贷款建造大棚的贫困户，我们施行贴息，今年县里为每户贴息额度由去年680元上升到900元。”

    2008年以来，张家口市加强产业片区建设，发展扶贫产业，投入扶贫设施产业的资金已达1.25亿元，重点扶持了蔬菜、暖棚养猪、食用菌、优质果品、中药材等10个扶贫产业片区，逐步实现由粗放式经营向集约化经营转变，由一家一户的项目发展向片区带动的规模化转变。经过几年的发展，涌现出了一批像崇礼县摆察村、良户营村大棚彩椒种植这样的产业片区精品村，形成了“一村一品、多村一品、一乡一业、多乡一业”的产业发展格局。尚义县的裸地蔬菜种植产业片区、崇礼县的蔬菜种植产业片区、万全县的暖棚养猪产业片区、蔚县的杏扁种植片区被列为“河北省扶贫开发产业片区”，产业片区辐射带动344个贫困村、3.2万家贫困户、10.9万贫困人口。

    依托龙头带动农企互惠互利

    “全村100多户基本家家都养猪，像我这样每年挣上十几万的可不少。”万全县安家堡乡王玉庄村王大海笑呵呵地对记者说。2004年，王大海靠县里的扶贫资金在自家院里建起了猪舍，又通过万全县富民养殖场“周转”了两头种猪。就是靠着这两头“周转猪”，王大海收入逐年增多，尤其是近几年的快速发展，他家院里已经建起了4栋暖棚猪舍40多个单元，每年能卖出200多头大小猪。

    万全县扶贫办副主任王玉田介绍，“周转畜”项目就是投入一定的扶贫资金引进养殖企业建立扶贫“周转种猪”繁育基地，经过基地培育后，把适合农户养殖的二元种猪发放到贫困村进行周转，促进贫困村生猪品种的更新换代，带动周边乡村发展养猪产业，扩大规模，提高养猪效益。从2002年开始，万全县结合贫困农户的发展意愿，把“周转畜”项目定位到扶持暖棚养猪为重点产业上，依托扶持万全县富民种猪养殖基地和万全圣达畜禽养殖有限公司两个扶贫龙头企业实施“周转畜”项目，帮助农户改造猪舍，改良品种，逐步发展成了成方连片的暖棚养猪产业。

    万全县圣达扶贫养猪专业合作社是万全县第一家由扶贫资金投入、贫困户参与的养殖类农民专业合作社。该合作社以万全圣达畜禽养殖有限公司为龙头，由县扶贫办为每户提供2000元的扶贫“周转畜金”，共有250户贫困户加入合作社，形成了“公司＋合作社＋农户”的运行模式。公司和入股贫困户签订合同，在合作社运行没有盈余的情况下，由公司从每年提取的风险基金中付给每位贫困户300元～500元的最低保障金；在合作社运行盈余的情况下，贫困户可以参与分红，既可以直接领取红利，也可以从合作社种猪场购买等价种猪。圣达公司经理韩根贤说：“这种模式保证了扶贫周转资金的安全使用，发挥了扶贫资金更大的效益。”2009年以来，圣达公司为12个贫困村提供扶贫“周转猪”1260头，惠及1200户贫困户，辐射带动了全县30个村1.2万养猪户。