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登高望远看华西


    华西独有的分配制度早已被列入华西传家宝的“三制”之一,即创业之本的“合理机制”,该机制,既有激励,也有制约。被称作“硬牌牌”的股金证,尽管社会上有不同认识,但华西人说,“硬牌牌”越响、越硬,华西人越信任。对拥有“硬牌牌”,华西有着严格的标准限制,并不是谁有钱谁就能够拥有。吴仁宝在今年初的一次全村干部大会上说:“今后,华西谁当家?由拥有‘硬牌牌’的股东选出当家人,也就是‘股份制’。”

    回顾过去,吴仁宝总结华西在村民分配上,很好地创新了“三个阶段”:一是社会主义中级阶段,“多劳多得,少劳少得”,体现在实行公私合作制,实现了公、私“双富有”;二是资本主义利用阶段,“不劳不得,不得难活”,体现在资本分红、一村两制;三是共产主义初级阶段,“不劳有得,人人有得”,体现在老人、小孩都有享受。

    华西对自己多年实践并不断完善的分配制度,坚定不移。

    从先富与共富看“一分五统”

    自2001年6月开始,华西陆续并入周边20个发展缓慢的村庄,面积由0.96平方公里、1524口人,扩大到目前35平方公里、3.5万村民的大华西,加之流动到华西工作生活的人共有5万人,原华西村成为大华西的中心村,将并入村按顺序冠以华西一村、二村、三村……直至十三村。

    随着华西扩村变大,尤其是实行“一分五统”后,一些社会热议话题也随之而来,如华西并村是不是只为得到土地以满足自己发展?新老村民是否应该同等享受发展成果实现同样富?如果不是,贫富分化矛盾如何解决?

    要说清这些问题,都离不开搞清华西特色的“一分五统”。

    所谓“一分五统”就是村企分开;经济统一管理,干部统一使用,劳动力在同等条件下统一安排,福利统一发放,村建统一规划。

    “村企分开”,就是村与企业分开,周边村与华西合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举产生。

    “经济统一管理”,就是各村的经济由集团公司统一管理。在各村经济发展不平衡的状况下,以华西集团这把巨伞直面市场,可以抵御不少市场风险。

    “干部统一使用”,就是华西根据各村干部的特点,进行灵活的岗位调配,发挥各自的特长,做到人尽其才。

    “劳动力在同等条件下统一安排”,就是华西根据村民的意愿和特长,安排到合适的岗位,平等、统一使用,发挥出村民的最大作用。

    “福利统一发放”,就是对大华西基本福利统一发放,表达了华西村人对“并村”农民的社区共享情怀。

    “村建统一规划”,就是华西对合并后周边村的建设进行统一规划,充分发挥各村特点和优势。吴仁宝根据各村实际情况,对大华西作出了这样的发展设想:中心村和一村、二村为生活区(即天堂);山南面几个村为工业区(即钱庄);山北面几个村主要以农业为主的观光旅游区(即粮仓)。

    “一分五统”作为华西的一大创举,打破了中国数十年农村行政格局。在实行的时候,吴仁宝要求,凡想加入大华西的周边村子,村干部必须征求村民的自愿签字,请求“并入华西”,而且签字率必须达到100%。而在华西的“一分五统”进程中,村民的签字率还真的达到了100%。原因就是:通过“一分五统”,大华西实现了“基本生活包,老残有依靠,优教不忘小,生活环境好,三守促勤劳,小康步步高”。

    “基本生活包”让大华西每一个村民的基本生活有了保障。

    “老残有依靠”就是为了关照老人和残疾人,为他们提供保养金。

    “优教不忘小”,一向十分重视教育的吴仁宝投入大量资金建双语幼儿园和实验学校,保证大华西的孩子接受良好教育。

    “生活环境好”更是大华西实行“一分五统”后带来的最直观变化。出资接通自来水、修好路、开通公交车、种树绿化;如今,周边村2301户住进了华西村为他们新建的别墅和公寓房。

    “三守促勤劳”,就是要“守法、守约、守信誉”,要勤劳地参加工作才不会穷。


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