“实践证明，统筹城乡关键在城镇建设。抓城镇建设就是抓经济发展、抓生产力、抓民生。城镇是集聚各类要素的载体、经济社会发展的龙头，只有按照把镇变为城的理念去定位、去规划、去运作，从基础设施建设、从环境抓起，多元投入，做足做活城镇这篇文章，就能极大地促进区域经济社会事业的快速发展。”该镇党委书记吕东河掷地有声。该镇抓住京沪高速公路、京沪高铁及318省道穿境而过的交通优势，在深入走访调研座谈论证的基础上，充分考虑人文、环保、生态等理念，又聘请省城乡规划设计研究院专家，按照主城区面积达8平方公里、驻地人口8万人，分近、中、远三期对城镇总体规划进行了重新修订完善，并明确了功能分区。

    有了高起点规划，就要高标准建设。干就要干精品、成亮点、树形象！三年来，该镇以打造宜商宜居宜创业的东方凤凰城为目标，按照规划，多渠道筹资1亿多元，先后启动了中心街拓宽改造升级、主街道硬化绿化、沿街商住楼建设、镇中心卫生院病房楼、镇中心小学教学楼、德惠新河湿地建设、蔬菜大市场、汽车站等十大重点城建工程，铺筑油面10万平方、辅路铺装8万平方、铺设排水及给水管网1.5万米、新建楼房8.5万平方，镇驻地“三纵三横”交通框架基本形成。在高标准建设的同时，该镇抽调精干力量成立城管执法分局，明确职责分工，有效地解决了规划控制、卫生保洁和城市绿化养护等问题，实现了建管配套。如今，走在城镇街道上，街宽了、路净了、灯亮了、树绿了、楼高了，城镇承载力、辐射力、吸引力显著增强，城镇功能形象显著增强，1.2万常住人口、1100多家商铺，商贸流通、餐饮服务、服装加工等产业蓬勃发展，提升了人气、集聚了商气、带来了财气，成为平原、禹城、陵县、临邑四县（市）交界处最具活力和潜力的城镇之一。

    小城镇的持续繁荣，必须有强有力的经济支撑。为此，该镇按照“项目园区化、产业集群化”的原则，围绕机械加工、纸品加工、家具加工、木材加工等民营主导产业，把园区建设作为重中之重来抓，强化基础设施配套建设，吸引外地人投资兴业、本地人激情创业。目前，镇驻地造纸、木材加工、凤凰民营园、中小企业创业辅导基地“四大园区”功能完善，入驻企业达50多家，成为二三产业快速发展的“支撑点”、“助力器”。

    实施“两区同建”加快推进城乡统筹发展步伐

    7月7日早上7点，镇驻地王凤楼村居民赵丽和往常一样，骑上自行车到村北一家纺织厂上班。“今年俺家是‘双喜临门’,一是俺成了一名上班族，月工资1500多元；二是今年8月份，全家人就能搬上楼房，过上城里人的生活，这真是做梦也没想到好事啊……”赵丽乐呵呵地说。和赵丽一样，镇驻地凤楼社区640户居民享受到了“两区同建”所带来的实惠。

    为从根本上解决农村居住分散、占地过多、生活不便、配套不全等问题，该镇按照“以县城的标准建设城镇、以城镇的标准建设社区”要求，将全镇109个行政村合并为19个农村社区，又将19个社区科学整合成11个社区并建点。为提高群众参与社区建设热情，加快推动社区建设，该镇组织百名机关干部下村入户广泛征求意见建议，就群众关心的并居点位置、拆迁补偿政策、社区配套设施、农机具存放、物业管理等问题一一做出解答，并印发《“两区同建”有关问题解答》小册子1万多本发放到户。同时，先后组织3000多人次赴齐河、禹城等地实地考察学习，新型农村社区建设的理念深入人心。

    “‘两区同建’根本目的就是推动农民向社区居民转型、向产业工人转变、向二三产业转移，让农民不但能住上楼，而且住得起楼，真正过上和城里人一样的幸福生活。进而全面加快城乡统筹发展步伐！”王凤楼镇镇长李海港如是说。该镇坚持土地出让、增减挂钩、自拆自建等多条腿走路、多形式启动和“示范引导、以点带面、稳步推进”原则，大力度推进社区并建点建设。目前11个并建点已启动8个，新建住房3500户，并建率达26%。与此同时，该镇坚持居住区和产业园区同步规划、捆绑建设，因地制宜、突出特色，完成了11个并建点产业园区的规划。其中，镇驻地纺织工业园、东方社区木材加工园区已经成型，1000多名劳动力实现了就地转移就业。