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    本报记者冯克

    7月15日下午，在农业部新闻办公室举行的新闻发布会上，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山通报了上半年农业农村发展有关情况，并回答了记者提问。陈萌山说，面对自然灾害的严峻挑战，上半年农业农村经济总体保持了稳定发展的良好态势。夏粮增产成为国民经济发展的突出亮点，冬小麦生产实现了“八连增”，“菜篮子”产品市场供应充足，农民收入较快增长，为保障供给、管理好通胀预期赢得了主动，为促进国民经济平稳较快发展作出了重要贡献。

    陈萌山介绍说，目前早稻生产形势良好，从南到北已陆续开镰，预计产量是增长的态势。秋粮生产进展顺利，已播秋粮作物出苗整齐、长势正常，全年粮食生产形势总体较好。畜牧业发展趋势向好，渔业生产基本稳定。农产品价格总体平稳上涨，进出口贸易快速增长。农产品市场供应充足，品种丰富，价格呈总体平稳上涨态势。农产品质量安全水平稳中有升，重大动物疫情形势总体平稳。上半年全国蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为97%、99.5%和97.1%，蔬菜、水产品合格率同比分别提高了0.8和0.5个百分点。农村劳动力转移就业形势良好，农民现金收入快速增长。根据国家统计局统计，上半年农村居民人均现金收入3706元，同比增长20.4%,扣除价格因素，实际增长13.7%。

    陈萌山说，当前农业农村经济发展仍然面临着一些突出问题：气象灾害和病虫害呈加重发生趋势，部分地区人畜共患病风险加大，防灾减灾和重大动物疫病防控形势依然严峻；部分农资价格、农业用工价格、防灾减灾费用等上涨，农业生产成本上升明显；农产品质量安全隐患依然存在等。要保持农业农村经济好形势，圆满完成全年各项任务目标，任务还很艰巨。

    新华社记者：为什么经历前期这么长时间的干旱，夏粮依然会获得丰收？

    陈萌山：今年夏粮丰收已经到手，特别是在北方的冬麦区遭受严重干旱的情况下取得这样的好成绩，归功于五个因素：

    一是中央高度重视粮食、特别是夏粮生产。针对北方冬麦区的严重干旱，国务院在50天之内召开4次常务会议和2次全国性的工作会议，专题研究部署粮食生产，极大地调动了各地的工作积极性。同时，国家还启动了2011年全国粮食稳定增产行动，在全国营造了支持和发展粮食生产的好氛围、好环境。

    二是政策支持力度大。今年农业“四补贴”规模达到了1406亿，比去年增加了14.7%，主产区粮食风险基金地方配套249亿元全部由中央财政补助。大幅度提高并及时公布了小麦和稻谷最低收购价，小麦每斤比上一年提高了5~7分，在夏粮生产的关键时节，又增加了129亿元资金支持抗旱工作，政策的针对性之强和力度之大都是历史上少有的。

    三是抗旱减灾成效明显。农业部先后派出52个工作组和专家指导组深入重灾地区指导抗旱措施的落实，冬麦区完成抗旱浇水1.62亿亩次，弱苗施肥8000多万亩，促进小麦苗情迅速转化升级，掌握了粮食生产主动权。

    四是科技增粮措施实。夏粮高产创建示范片达到2000个，比上一年增加了1倍。大力推广秸秆还田、深松整地、播后镇压和“一喷三防”，所有这些措施有效促进了小麦单产提高。

    五是天道酬勤。在去年墒情较好的基础上，及时进行抗旱浇麦、弱苗施肥，为抗旱赢得了主动，再加上下了两场及时雨，人的努力和天帮忙相结合。

    此外，主产区普遍增产和西南地区的恢复性增产也是重要原因，像河北、河南、山东、安徽、江苏五省增产达到31亿斤，像云南、贵州增产33亿斤。

    夏粮丰收贡献突出，意义重大。为全年粮食生产奠定了基础，提振了信心。为保供给、稳物价、管理好通胀预期、实现经济平稳较快发展提供了重要支撑。我国冬小麦连续8年增产，一共增产了572亿斤，对平衡全球的粮食供求，稳定国际市场的价格也具有重要意义。

    夏粮丰收打破了粮食生产“两增一平一减”的传统周期，这是党中央、国务院高度重视粮食和农业生产，政策支持有力的结果，是依靠科技促增产、强化指导抓落实的结果。在灾害发生的时候，我们及时地向社会公布灾情，媒体广泛的报道灾情，通过广泛动员形成抗灾减灾的合力。今年夏粮获得丰收说明，气象灾害不等于农业灾害，农业受灾不等于农业减产。