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构建国家农产品批发市场现代流通骨干体系


    目前流通领域形势复杂:

    土地、种子、粮、油、棉的流通是国家的命脉,但它们却存在很多问题。

    流通领域不能被外资控制,我国已经有一些批发市场被外资收购,去年还有外国公司要以几十亿美元收购新发地,这些问题都是我们该警惕的。

    关于“农超对接”,像北京这种大城市,农超对接不会成为主渠道。北京的菜80%是外地生产的,在淡季,如12月到次年4月,90%靠外埠供应,所以农超无法对接。

    最后,关于政府调节问题。价格是市场经济的调手,很快会恢复,从去年的“蒜你狠”到今年的“蒜你贱”,主要都是由于供求矛盾,政府应让市场自由调节,市场会慢慢拉平价格。

    赵尔烈(北京八里桥农产品批发市场总经理):

    “菜篮子市长负责制”不要落入误区,我国现在的大流通格局,使今天的菜篮子和20年以前的菜篮子不一样了。新形势下重提“菜篮子市长负责制”,要有新的认识,采取适宜的新举措。近年来,由于农业产业化的发展和生产结构的调整,全国已初步形成了菜篮子主要产品的优势集中产区。这是遵循农业自然比较优势和地区种养殖传统特点,实现农业规模化专业化生产的一大进步,也是农业现代化的必然趋势。由此也形成了菜篮子产品的卖全国买全国的大流通格局,这也是农产品流通社会化发展的大趋势。要认清流通环节、形成良好环境、形成好的交易场所。我国的农产品批发市场是流通主渠道,承担着90%以上的鲜活农产品、95%以上的蔬菜流通。因此,我国是要选择农超对接还是发展流通主渠道,这是我们要考虑的问题。可以说,在短时间内,农超对接不可能成为主渠道;批发市场的公益性,已有的批发市场怎样体现公益性,政府应该在这方面下功夫。

    谢志华(北京工商大学副校长):

    这个研讨会是在针对当前农产品流通举办的焦点问题研讨会,对探讨农产品流通问题、食品安全问题等有很大帮助。

    洪涛(北京工商大学商业经济研究所长):

    我国是一个农产品生产、贸易、消费大国,但农产品的物流却相对滞后。

    在市场经济条件下,蔬菜价格的上涨和下跌都是一种常态,目前农产品价格的波动幅度仍然在可以控制的调整范围内。

    建议学习日本、法国等国的做法,国家参股投资、控股投资建设市场,市场自主经营。一方面应充分发挥市场在生鲜产品运营方面的作用,进一步完善市场经济体制,另一方面,政府应加大农产品流通的基础设施的公共产品建设,使农产品在一个更好的平台上自由流通。

    流通环节不正当的层层加价确实是造成农产品价格偏高的原因之一。

    农产品批发市场上市被外资控制可以避免,通过“企业办市场、企业管市场”,从而实现制度创新,市场企业化。只要我国上市农产品批发市场的控股权在自己手中,就不会被外资控制。

    农产品流通发展方向:坚持生鲜农产品商品化、市场化改革;通过农业产业化经营,组建农民合作经济组织,改善农产品的交易条件,形成规模经济,获得规模效益;根据我国农产品市场需求的建设,主要是积极培育和发展以集贸市场、批发市场和期货交易市场“三位一体”相配套的农产品流通市场体系;坚持生鲜农产品流通的多渠道,不能搞单一的“农超对接”;坚持少环节,而不是“零环节”。

    操戈(中国农产品市场协会副秘书长):

    我国90%以上的鲜活农产品都是通过农产品批发市场销售出去的。所以说农产品批发市场是农产品流通的脊梁。

    经过20多年市场经济的洗礼,我国已经拥有了比较完善的农产品批发市场体系。由于大多是农民自己滚动发展起来的,这个体系完善但不完美。所以面临当下的外资收购和外行资本“搅局”的境地。构建和强化国家农产品批发市场骨干体系建设,是巩固国家大“菜篮子”、稳定农产品价格的关键。建设国家农产品大市场体系不能多头管理,一定要坚持总体规划、严格准入,杜绝乱批乱建,恶性竞争。

    研讨会发言整理:洪涛操戈于诗语钱纯艳任洪波张迪陈存坤张攀李知为杨君涛


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