鉴日本的经验，从全国到省区市都要有相应的规划。我国农产品市场的建设缺乏整体性及相互的联系。城市的菜市场要有其应有的地位，并要有相应的用途管制。此外，信息体系要有指导性、权威性，对农产品的流通进行指导。农产品流通在政策上仅有“市长负责制”还不够，要构造大格局。

    耿书海（国家发改委经贸流通司副司长）：

    最近大家都在关注农产品流通方面的问题，去年蔬菜价格大幅上涨，商务部、发改委、农业部都在研究这方面的问题，流通环节成本较高，涨价也较快，《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》就是对这个问题的关注。今年经贸流通司向国家发改委上报的内容特别提到了“促进农产品物流业发展”，有如下几个要点：

    把农产品物流业放在一个高度上。应该解决“规模小、环节多、成本高、损耗大”的问题，发展农超对接、产地和销地的关系、公司和农户的关系。目前农产品流通出现了市场价格翻倍的现象，这些都是正常现象。应该建设好农贸市场，把农贸市场的公益性提到一定地位。要规划好，不要恶性竞争。

    政府要投资，农产品流通需要政府的介入。目前北京市提出了支持政策。农产品的流通环节应该免税，要出台政策并落到实处，否则只能是空话。

    总之，政府应该在政策上加大支持力度，对市场收费进行有效监管。应该两个渠道共同发展，只有共同发展，农产品流通才能健康发展。

    王克臣（国家统计局外经贸司副司长）：

    去年到今年农产品的价格变化，主要原因是：实行市场经济依赖，国家在农产品市场流通、消费调控能力建设方面有欠缺。建议：农产品生产环节解决供给，生产组织化程度低且较分散，与居民的需求不够适应，应该生产规模化；国家应支持农产品生产企业，避免土地被房地产开发挤占。政府应解决信息不对称问题，拓宽、支持农产品渠道，加大产销的控制力度；建立、完善国家储备制度，互相联动，增加供给；改进农产品流通环节的综合管理，提高针对性和有效性；对市场游资进行监督管理。加强国家对农产品流通的掌控能力。

    闵耀良（中国农产品市场协会专家顾问组组长）：

    批发市场的公益性要重视，现有的批发市场如果全由政府控制不大可能，政府应当适当加大投入。目前十几万元的摊位费太过高昂，会全部转移到菜价上，建议进行“摊位”抽签，应该对摊位费的问题进行监管和规范；外资问题，政府应该构建体系防范外资过于渗透的风险。

    唐园结（农民日报社社长）：

    农民日报对“三农”问题、对农产品流通市场体系建设问题非常关注。只要农产品流通出现问题，农民日报都会派记者去追踪调查，写出相关报道，引起社会关注和重视，推动问题的解决。新发地市场是首都人民的大“菜篮子”，对解决农民卖菜难和市民买菜贵，尤其是首都农产品的安全供应发挥着巨大的作用。我们呼吁政府应高度重视并帮助全国大型批发市场建设。我们十分赞同中国农产品市场协会的倡议，国家有关部门应该支持建设现代化的国家级农产品批发体系。赞同新发地农产品市场运用自己的区域优势，通过升级改造走在全国的前列，有关部门应帮助新发地市场在农产品流通领域发挥更大作用。农民日报还会把更多的精力和版面留给农产品流通，支持农产品流通的建设。

    徐柏园（中国农经学会名誉会长）：

    本次会议很适时，我曾承担着国家社科课题，对新发地做发展规划，约28.6万字。段应碧主任在课题组立项开始后，一直对新发地农产品市场予以非常大的关注和支持；目前我国的批发市场发展到4700多个，批发市场的作用充

    分显现。去年我写了18000字的文章，表明现在批发市场的主要问题就是“谁投资谁受益”，应尽快建立《国家批发市场法》，不能“多了喊，少了喊，不多不少没人管”；最后呼吁，全国人大常委会应尽快将《国家批发市场法》纳入立法规划，否则外资可能对我国存在的利益虎视眈眈。