福建省社科院研究员伍长南认为，农民与产业工人相比，在于农民生产缺乏组织性。谈及福建烟叶种植模式，伍长南评论说：“福建烟草公司强化产前、产中、产后服务，合理地寻找公司与农户利益的平衡点，值得省内各农业产业化龙头企业借鉴、学习。”

    加快农田建设，反哺烟区“三农”

    从2005年开始，贯彻中央“以工促农，以城带乡”方针，按照国家烟草局统一部署，福建省烟草部门在龙岩、三明、南平3个烟叶产区全面启动烟叶生产基础设施建设。按照“涝能排、旱能灌、路相通”的建设要求，逐步实现“机耕路运输到田头、U型槽灌溉到田头、除渍排涝挖深沟、抗旱防涝保增收”的建设目标。

    2010年是全国烟基建设第一个五年规划的最后一年，也是福建烟基建设的一个里程碑。烟基建设有力改善了闽西北农村生产生活条件，提高了闽西北农业抗御自然灾害能力，展示了福建烟草商业“建设海西，责任烟草”的昂扬风采。

    五年烟基建设，有力改善了闽西北农村生产生活条件。2005年以来，全省累计建设项目11.3万个，工程造价为32.92亿元，受益基本烟田169万亩，其中包括省政府部署的30万亩的高标准农田（烟田）建设任务。烟基建设具有投入力度大、项目分布广、综合效益高的特点。根据福建雨水较多、山多地少的实际情况，福建烟草部门把农田水利设施、田间机耕路作为建设重点，资金投入主要集中在以往相对薄弱的小型农田水利建设项目上，初步实现“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的建设目标，有效弥补烟区基础设施建设历史欠账。同时，项目建设紧随大农业发展方向，与农村道路硬化工程、饮水安全工程相结合，在促进烟叶生产的同时，提高了农业综合生产能力，使粮食生产和其他主要农产品生产共同受益，帮助解决了部分烟区群众出行难、饮水难问题。

    五年烟基建设，显著提高了闽西北农业抗御自然灾害能力。烟基建设自2005年启动，2006年就减少烟叶洪涝损失近20万担。面对2010年6月特大暴雨洪涝灾害，烟基工程发挥重大作用，减少烟叶受灾面积25万亩，减少烟叶损失32万担，减轻经济损失2.5亿元。对其他农作物的帮助也十分突出。在遭受超设计标准洪涝灾害的侵袭后，烟基水毁项目仅占5年来总投入的5%，工程质量经受住了考验。灾情稳定后，全省迅速启动水毁工程修复工作，制定重建工程建设计划，按照提高农田综合生产能力和抵御自然灾害能力的要求，提高建设标准。排洪渠、防洪护岸及桥梁等工程的防洪标准由“十年一遇”提高到“三十年一遇”。

    五年烟基建设，集中展示了福建烟草商业“建设海西，责任烟草”的昂扬风采。福建省烟草局提出的“三个以我为主”原则得到国家烟草局认可并向全国推广，全省烟基建设在项目管理、质量管理、资金管理、内业管理、工作方法、规划设计、工程技术、制度建设、廉政建设方面持续创新，创造了许多被行业内外广泛应用的先进经验，一大批优秀干部通过烟基建设得到锻炼、脱颖而出。福建省烟基建设成为实实在在的阳光工程、百年工程、富农工程、民心工程、德政工程、和谐工程，成为福建烟草对外展示风采提升形象的重要支撑，多次得到国家局和省委、省政府高度评价。2010年国家局烟基验收检查组评价福建省烟基工作：“组织领导强，工作作风实，规划设计好，管控措施严，过程管理细，实施效果好，建立了一套新的、比较完善的、比较成熟的管理制度，特别是档案工作代表全国最高水平。”

    ①福建烟基工程中的机耕路近景。②福建烟基工程中的防洪堤。③福建烟基工程中的水坝。

    本版撰稿：蔡茂楷

    2010年是历年来福建省烟叶生产遭受自然灾害最多、受灾面积最大、灾害损失最重的一年，特别是6月中下旬百年不遇的特大洪涝暴雨灾害，损失之重前所未有。据统计，全省全年受灾烟农5.5万户，占烟农总数的81%，烟叶受灾面积43万亩，占烟叶种植面积47%，直接经济损失4.76亿元。

    在大灾之年，福建烟草部门上上下下齐心努力，涌现了一个个动人的抗灾救灾故事，受到烟区党委、政府高度好评的同时，也得到了烟农的广泛称赞……