“建一个项目，受益一片烟田，造福一方农户。”近年来，根据国家烟草专卖局的部署，福建烟草部门抓住难得的发展机遇，加强烟田基础设施建设。自2005年以来，投入33亿元资金，建成水渠、水坝、田间道路等烟田基建项目11万个，约170万亩农田受益。福建烟草部门用实际行动，生动地实践着“以工哺农，以城带乡”……

    “想农户之所想，急农户之所急。”在烟叶生产产前、产中、产后的每一个环节，只要有需要，福建烟草部门都会给烟农们及时提供包括技术、资金、信息，甚至是缓解心理压力在内的各项细致周到服务。在一件件实事、细事、小事中，福建烟草部门无声地书写着“至诚至信，全心全意”的服务理念……

    “关爱烟农，共同发展。”烟叶生产虽然具有一定的特殊性，本质上还是农业生产，不可避免地“靠天吃饭”。2010年的福建，自然灾害频发，烟叶生产与全省农业生产一样，受到了严重损失。“大灾见大爱”，烟草部门通过一系列实实在在的惠农措施，与几万农户共担风险，把损失降到最低程度，保持了福建烟叶种植连续13年平稳发展……

    近7万农户，90多万亩种植面积，约20亿元售烟收入，户均2.2万元，烟叶种植在闽西北农村中的地位不言而喻。然而，事实上，福建烟叶种植的重要意义远不在此，而在于寻找合理的利益连接点，通过“以工哺农”、“公司+农户”，通过强化产前、产中、产后服务，为全省的农业产业化生产和经营树立一个可供借鉴的模式。

    全力服务烟农，打造惠农产业

    “以前不知道什么叫‘服务’，自从家里种上烟叶后，就明白了。在生产的每一个环节，只要有需要，烟草部门的工作人员都能及时地为我们提供包括技术、资金、信息，甚至是缓解心理压力在内的各项细致周到的服务。”闽西革命老区宁化县石壁镇石壁村村民张运鑫告诉笔者。

    提到烟草部门对烟农的服务，多年来，笔者走访了多位基层干部，几乎都得到了一致的评价：“烟草部门对烟农的服务几乎无可挑剔。如果基层干部都能像烟草部门的同志们一样，更加牢固地树立服务意识，想农户之所想，急农户之所急，那我们的各项工作就好做多了。”

    “至诚至信，全心全意”是福建省烟草服务理念。在这一理念指导下，福建烟草部门运用“公司+农户”的模式，通过严格执行“合同管理”，做好产前、产中、产后各个环节的服务细节，切实地实现了全省烟叶产、供、销一条龙。

    产前服务注重计划，坚持按计划组织生产,签订种植收购合同，防止烟叶种植大起大落,以维护农户利益。近些年，农业产业化“订单不执行”、“果贱伤农”等损害农户利益的恶性事件屡见不鲜。福建烟草部门能结合烟叶生产的特殊性，严格按照国家局确定的种植计划开展烟叶生产。在产前，烟草公司的工作人员就上一年度和下一年度烟叶生产销售的信息与农户作充分的沟通，通过一系列环节，根据每一户农户的具体情况签订种植收购合同，约定种植面积、收购数量和等级质量等内容。为提高农户的经济效益，福建烟草部门积极探索规模种植、机械化耕作，重点培育种植面积在10~30亩的农户。

    产中服务注重技术，提供各类技术培训，帮助农户提高技术，节省资金投入。由烟草部门集中科研力量，根据不同土壤养分丰缺和烟株生长生理需要制定科学的烟草专用肥配方，指导烟农落实平衡施肥方案，避免乱施肥、多施肥等不科学行为。出现各类病虫害时，组织专业人员帮助判断分析，指导喷洒农药等应对措施。周到细致的产中各项服务，使原本不会种烟的农户，不仅“会种烟”，还会轻松“种好烟”。从2006年起，福建烟草部门与气象部门合作,建立了覆盖全省烟区的人工增雨防雹减灾系统，2006~2010年全省烟区累计人工作业1342次，发射炮弹10673发，投入资金3575万元，受益面积302万亩，减少经济损失6.93亿元。

    产后服务注重把好收购关，坚持按合同收购，实现公平、公正收购。只要是按合同种植的烟叶，烟草部门确保收购，售烟款不打白条，确保全额到达农户手中。为了资金的安全，烟草部门还人性化地帮助农户在农村信用联社统一开设账户，把款统一打到账户上。这一措施得到农户特别是农村妇女的欢迎。推行编码收购方式，评级人员不能与烟农见面，在收购时只认烟叶不认人，有效地避免了“人情烟”和“关系烟”，做到了烟叶收购的公平、公正、公开。