企业招工送事业编制是公共资源私用

　　据报道，山东省宁津县政府为帮县内重点企业引进特需专业本科以上毕业生，实行“双薪双管”机制，“双管”是指对所引进的在企业工作毕业生，人事关系落在县直机关事业单位，纳入事业编制。“双薪”是指人才除享受企业工资报酬外，每月还享受财政发放的事业人员工资。此外，毕业生在企业服务期限为5年，期满后可以安排到县乡机关事业单位。

　　地方政府出台优惠政策帮助当地重点企业招揽人才，吸引人才，留住人才，以促进企业和地方经济发展，无可厚非。但是，政府拿事业编制当企业招才的礼品，则是开错了药方，既不能帮助企业真正吸引人才，也稳定不了企业的人才队伍，实质上就是一种非法的吃空饷行为，是公共资源的私用化。

　　首先，按照人事制度规定，事业单位编制人员必须由当地人事部门通过法定程序公开招考才能入编，未经法定程序招考，直接给企业自行招聘的企业员工事业编制，显然违反了人事制度，程序本身就不合法。而且这种模式，极有可能成为领导干部安排子女进入事业单位的绿色通道。

　　其次，以事业编制帮助企业吸引人才，实际结果可能恰恰相反，事业编制只能帮助企业暂时性招揽人才，但是稳定不了企业的人才队伍，在稳定的事业编制的诱饵下，确实很多人才冲着事业编制身份，愿意前往当地的企业工作。但是由于自身拥有稳定的事业编制，对于在企业的本职工作不会太尽心，在有了一定经济基础之后，极有可能离开企业，进入远比企业轻松的事业单位工作，结果导致企业人才在五年之后流失。

　　最后，政府给重点企业员工以事业编制身份，而且每月给他们不在事业单位上班的企业员工按照事业编制职工标准发放工资，实质上就是拿纳税人的钱财养为企业赚钱、不为纳税人服务的企业职工，显然背离了财政资金用途，是典型的非法的吃空饷行为。

　　事实上企业招聘大学生，政府送事业编制，实质上折射的是公共资源的滥用和对公共资源监督、监管的缺失。从这个角度说，不只应停止附送事业编制的做法，最重要的是加强对公共资源的监管，严格监督公共资源的使用，必须让公共资源回归公共用途。

　　何勇