我国农产品质检体系建设进程加快 ——访农业部农产品质量安全监管局有关负责人

　　□□ 本报记者冯克

　　农产品质量安全检验检测机构，作为农产品质量安全执法监管的重要技术支撑，在农产品质量安全监管工作中地位重要，不可或缺。最近，农产品质量安全备受社会关注，那么，承担农产品质量安全执法技术支撑的检验检测体系发展得怎么样？国家都有哪些方面的规划和部署？有哪些能力建设措施？围绕这些问题，记者采访了农业部农产品质量安全监管局有关负责同志。

　　我国农产品质检体系始建于20世纪80年代

　　记者：我国农产品质量安全检验检测体系是一个什么样的体系？目前的建设和规划情况如何？

　　答：我国农产品质量安全检验检测体系建设最初始于20世纪80年代，当时主要侧重于农业生产资料方面的检验检测机构建设，包括化肥、农药、饲料、农机、种子等国家级检测中心和部级检测中心的规划建设。20世纪90年代以后，随着高产、优质、高效农业的提出和发展，农业部部级农产品质量安全检测机构开始规划建设。目前，一个以农业部部级农产品质检中心为龙头、省级农产品质检中心为主体、地市级农产品质检中心为骨干、县级农产品质检站（所）为基础、乡镇（生产基地、批发市场）速测实验室为补充的全国农产品质量安全检验检测体系基本构建形成。

　　按照《农产品质量安全法》和农产品质量安全监管工作定位，农产品质量安全检验检测体系是依据国家（行业）标准，以先进仪器设备为手段、可靠实验环境为保障，对农产品生产（包括农业生态环境、农业投入品）和农产品质量安全实施科学公正监测、鉴定、评价的技术保障体系，是政府实施农产品质量安全执法监管的重要手段，承担着为政府和广大农产品生产者、经营者、消费者提供技术决策、服务和咨询的重要职能，在提高农产品质量安全水平、确保不发生重大农产品质量安全事件具有十分重要的地位和作用。

　　农产品质检体系能力建设已纳入国家重点投资建设范围

　　记者：农产品质量安全检验检测体系很重要，这些年国家都采取了哪些措施提升检验检测能力？

　　答：党中央、国务院高度重视农产品质量安全检验检测体系建设，早在1993年全国人大审议通过的《农业法》中就明确提出，国家采取措施提高农产品的质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术规范、操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品的生产经营，保障农产品质量安全。

　　“十五”和“十一五”期间，国家都把农产品质量安全检验检测体系作为农业和农村经济发展的重要支撑，加以规划和建设。特别是“十一五”期间，农产品质量安全检验检测体系被列为社会主义新农村重点建设工程之一，并纳入我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。2006年8月，国家正式启动实施了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006—2010年）》，安排专项资金，加大农产品质量安全检验检测体系建设投入，总投资50多亿元。到2010年，国家投资已建设省（部）级、县级农产品质检中心（站、所）1017个，其中县级农产品质检站建设项目936个。

　　“十二五”是农产品质检体系建设关键期

　　记者：面对新的“十二五”，国家在农产品质检体系建设上有哪些考虑？

　　答：为满足农产品质量安全监管所面临的新形势、新任务，国家发改委和农业部在“十一五”建设的基础上，对尚未建设和缺乏检测能力的质检机构，编制了农产品质量安全检验检测体系“十二五”建设规划。“十二五”农产品质检体系建设，在思路上，将根据农产品质检体系建设的需要，与“十一五”质检体系建设规划相衔接，注重统筹布局、因地制宜、填平补齐、建管并重的原则，力争通过五年左右的建设，建立产地环境、投入品和农产品全程可控的质检体系。在重点上，补充建设一批部级专业质检中心，全方位建设地（市）级综合性农产品质检中心和县（场）级综合性农产品质检站。同时，进一步完善国家农产品（水产品）质量风险监测与信息预警功能建设，构建起全国性的农产品质量安全监测信息预警与追溯网络平台。与此同时，农业部已制定了配套的质检机构管理办法和考核验收规范，实施资质认定和能力考核，强化检验检测人员培训和工作经费的落实，定期对生产、销售的农产品质量安全状况进行监督抽查。