甘肃省农垦集团党委书记、董事长杨树军

    甘肃垦区的农场大多地处沙漠戈壁边缘和大山深处，生产生活条件艰苦恶劣，风大沙多，气候干燥，降雨稀少，年降水量不足50mm，农业灌溉水量严重不足。干旱、霜冻、干热风、低温冻害、冰雹、沙尘暴等人力不可抗拒的自然灾害频发，基本上是灾害年年有，小灾小减产，大灾大减产，重灾绝产绝收。农场长期以来基础设施投入不足，水利道路交通，盐碱地改良、中低产田改造、防风林网的建设和救灾扶贫任务都十分艰巨。

    “十一五”期间，甘肃垦区紧紧围绕改善生产、生活条件，提高经济效益，增加职工收入的目标，强化措施，扎实工作，创新扶贫机制，取得了良好成效。

    生产经营明显改善。垦区共投入扶贫资金2348.28万元，主要实施了人畜饮水、场内道路、中低产田改造等项目，经过五年扶贫项目的实施，垦区贫困农场的生产经营得到了极大改善，农场整体综合实力明显增强。2010年贫困农场实现生产总值9506万元，比2005年增长141.2%；实现营业收入25835万元，比2005年增长140.5%；资产总额由2005年的2.03亿元，增加到3.54亿元，增加1.51亿元，增幅74.3%；职均收入达到9798元，比2005年增长121.7%，人均收入2924元，比2005年增长124.9%。

    职工生活得到改善。共打饮水井11眼，饮水点7处，铺设输水管线25.62公里，解决了贫困农场10126人、2万多头牲畜的饮水难问题。人饮工程的顺利实施，彻底改变了昔日职工为了生活用水起早贪黑，人挑畜驮，远距离取水的困难状况。修建场内道路50.93公里，解决了4000多人出行难的问题。

    农业综合生产能力提高。实施的15个扶贫项目中，改造中低产田6000亩，修排灌渠道14.7公里，新打机井3眼，实施滴灌面积3670亩，新增高产田5000亩，购置农机具195台（套），水泥晒场1901平方米。贫困农场农业综合生产能力持续提高，主要农产品产量稳步增长，2010年，贫困农场粮豆总产量5.3万吨，棉花总产量1.5万吨。

    示范效应有效发挥。在扶贫项目区建立了优质肉牛繁育、优质苹果栽培、绿化苗木繁育等示范性基地。勤锋农场地处沙漠化危机中的民勤县境内，通过实施高效节水滴灌项目，不但使有限的水资源得到最大利用，还为建设节水型农业提供了示范。

    “十二五”，甘肃农垦将继续坚持开发式扶贫方针，加快从“输血”型向“造血”型的转变，把加强贫困农场基础设施建设、改善生产生活条件、培育优势特色产业作为扶贫开发的重点。计划筹措资金7327万元，在8个重点贫困农场实施人畜饮水、基本农田建设、场区道路建设、草场建设、畜牧养殖、危房改造、农产品储藏加工、新品种示范种植等项目。通过项目的实施，改造中低产田3.2万亩，衬砌疏浚渠道126.5公里。建设场内道路167公里，解决3000多人的饮水问题。

    结合贫困农场优势资源和产业发展实际，选准主打产品，重点发展啤酒花、果品、蔬菜、马铃薯、肉牛、肉羊等特色农畜产品。力争到“十二五”末，使列入国家重点扶持的贫困农场国内生产总值年平均增长8%，贫困农场人均收入年增长率达到12%以上，人均收入达到5000元以上，垦区贫困农场人畜饮水安全得到彻底解决，中低产田综合生产能力提高30%，危房得到全面改造，基础设施和人居环境明显改善，现代农业建设得到有力推进，企业经营效益全部实现扭亏为盈，职工群众生活水平大幅提高。