踏上希望之旅走上致富道路 ——宁夏实施生态移民扶贫工程16万人搬出大山

　　□□ 本报记者张国凤

　　搬出大山，告别望天田，告别干打垒，告别苦咸水，踏上希望之旅，搭上幸福快车，走上致富道路。宁夏回族自治区的扶贫实践证明：解决好贫困地区群众的长远发展问题，必须把培育增收致富产业摆在重要位置，确保移民群众发展有基础、致富有保障，这样才能真正实现搬得出、稳得住、能致富。

　　从上世纪80年代开始，宁夏就先后组织实施了引黄灌区吊庄移民、“1236工程”、易地扶贫搬迁移民、中部干旱带县内生态扶贫等，累计异地搬迁66万人。其中自2008年起，自治区开始实施生态移民工程，用5年时间完成20.68万人的搬迁任务，到2010年底搬迁定居移民16.08万人。

　　六盘山模式成德政工程

　　三年前，六盘山区开始实施县内生态移民。5月9日，记者来到六盘山下移民新村的固原市原州区头营镇利民村。

　　据村民杨鹏程介绍，利民村2010年10月份建成后，第一批居民随之搬来。为了让搬迁移民彻底改变居住环境，政府统一修建了600栋民宅、村内道路和日光温室等。每两间房子只向移民收1.3万元、三间收2.2万元；花费3.8万元的日光温室只向移民收3000元，价值1880元的太阳能热水器也只收300元。政府给予一个农户的补贴总共达到五万元。而且，每个移民户都免费安装了卫星电视接收器、节能炉，自治区扶贫办还帮助每家建了一个集雨场。去年冬天，每个搬迁来的移民户还发了1500元的取暖费。

　　村民马志海说：“这么好的政策，这么好的房子，这么好的条件，大伙儿都愿意搬过来住。用上政府帮助建好的日光温室，今年收入可达2万多元。这样的日子谁不想过！”

　　固原市原州区移民办副主任海成瀛介绍，像马志海这样当年入住、当年有收益的移民户在利民村有100多户。有了这样成功的经验，今年六盘山区把当地生态移民和产业培育、技能培训紧密结合起来，让每户移民至少掌握一至两门实用技术。同时，将住房建设与生产功能区同规划、同建设、同交付，为移民群众搬迁入住提供坚实的生产发展物质基础，从而形成生态移民的“六盘山模式”，让更多的山区移民受益于生态移民这一德政工程。

　　早搬早主动早移天地宽

　　六盘山区是全国18个集中连片贫困地区之一，贫困面广，贫困程度深。“三年两头旱，十种九不收”“种了一袋子，收了一抱子，打了一帽子”是这里的真实写照。固原市原州区红庄乡冰沟村是深居六盘山外缘叠叠沟的自然村，因村口有一长年不化冰冻之沟而得名。

　　2002年6月18日，这是一个让冰沟人永远值得记住的日子。张志民和他的乡亲们在政府移民车队的一路护送下，来到了中宁县长山头农场，开始了新的生活。

　　按照易地搬迁政策，张志民全家得到了3间崭新的砖瓦房，还分到了10多亩口粮田。

　　为了稳定住移民的心，农场出台了比如采摘枸杞优先雇用移民等一系列帮扶规定，移民们的生活很快就发生了变化。张志民说，“摘枸杞对山区移民虽说是件新鲜事，可凭着山里人特有的吃苦耐劳劲儿，一天下来每人依然能够挣到二三十元。”

　　说起移民搬迁的感触，张志民坦言，“当初往下搬确实有些舍不得，不过从现在来看当初的选择是对的。早搬早主动，早移天地宽。”

　　把产业开发作为移民工作重中之重

　　据了解，“十二五”期间，宁夏回族自治区将生态移民35万人。此前，自治区党委书记张毅在宁夏召开山区生态移民攻坚动员大会强调：生态移民攻坚绝不可毕其功于一役，实现搬迁安置只是阶段性目标，促进经济发展、增加移民收入、实现共同富裕才是根本目的。既要重视前期搬迁，更要重视后期扶持，一步一步、一年一年地扎实推进。

　　据介绍，自2008年实施中部干旱带县内生态移民工程以来，各县（区）按照“特色、优质、高效、增收”要求，培育和发展设施农业、特色产业，先后建设了50个产业示范点，初步形成了原州移民区的设施果菜、同心移民区的圆枣、海原的西甜瓜、沙坡头移民区的高酸苹果等产业格局，彻底改变了过去广种薄收、靠天吃饭的生产方式。同时移民从低效农业生产中解放出来，从事劳务、商贸、交通运输业，拓宽了致富空间。