付洪(四川省种子管理站站长):国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》下发后,四川省做了三件事:一是加紧起草四川省现代农作物种业发展实施意见;第二件是在“十二五”规划基础上做了一个制种基地规划,继续推进四川杂交水稻制种基地建设;三是加快种业企业的兼并重组步伐。
国务院出台一个专业性的发展意见,体现了宏观性、原则性和政策导向性,但要落实好这个《意见》,真正推动民族种业发展,还需要把《意见》细化成可操作性的东西。为此,一是农业部要尽快出台具体的实施意见;二是要完善相关的配套法律法规;三是要落实具体的实施项目。比如,《意见》中说“对符合条件的育繁推一体化企业免征企业所得税”,什么是“符合条件的”,还需要继续细化;比如说加强信贷支持,开展种子保险试点,都有相应的定语,农业部应尽快和相关部委对接,形成具体的、可操作的实施细则。我们理解,绿色通道的特点是便捷、快速,那么就需要在《种子法》的基础上,在体现公平的前提下,尽快制定具体的实施方案。
贯彻落实《意见》,对农业部门来说,能做的最实际的就是搞好制种基地建设。希望农业部尽快制定一个制种基地建设规划,并明确能够整合的资金规模,从而推动西北、西南、海南等优势育种基地发展。
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