完善服务促发展方式转变

　　申亚娟（辽宁省种子管理局局长）：辽宁以培育核心型种子企业为目标，促进种业发展方式转变，坚持自主创新，整合优势资源，提升育种创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，逐步构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、监管为保障、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系。

　　培育现代种子企业。强化企业在商业化育种领域的技术创新主体地位，推动科研单位技术成果向企业转化，推进种子龙头企业和优势科研单位实质性联合。扶持种子企业建立大型种子加工生产线，提升种子质量和商品化率。在沈阳规划建立大型现代化综合性种业基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的现代种业集团。

　　加强种子工程建设。围绕全局性、公益性、基础性、关键性领域，加大投资力度，强化基础设施建设，建设一批高标准的种子工程项目。在辽西北、中部地区和海南形成相对集中、长期稳定的优势种子基地，鼓励种子企业通过土地流转、长期租赁土地或与制种合作社联合协作等方式建立种子基地。

　　强化种子监管体系。开展品种真实性和纯度分子生物学检测。建立独立、公正、科学、完善的品种区试、良种推介、种子检测网络和种业信息平台。加强诚信机制建设，引导种业行业自律和改善服务。

　　赵山普（北京市种子管理站站长）：北京种业是北京都市型现代农业的重要组成部分，北京市委、市政府高度重视种业发展，2010年北京市农委、农业局会同市发改委等六部门联合制定了《关于加快推进北京种业发展方式转变的意见》（以下简称《北京意见》）和《北京种业发展规划（2010—2015）》（以下简称《北京规划》）。

　　在强化种子市场监管方面，北京市从优化种业发展环境和搭建种业服务平台两方面着手，提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力。

　　种业发展环境优化工程，通过开展市场专项检查和种子质量监督抽查行动，打击种子违法企业；通过两头在外企业资质核查，加强企业监管；通过种子执法平台建设，种子质量追溯制度建设提升种子市场监管水平；通过种子企业星级评价体系建设，逐步建立企业诚信体系；通过种子执法评价体系建设，提高执法人员依法履职的意识行为。

　　种业服务平台建设，包括品种区试展示与示范体系、种子质量监督检验体系、种子标准化体系、种子产业信息服务体系四大技术支撑体系建设。在原有市区两级“1+10”基地网络的基础上，改善基地基础设施条件，形成布局合理、功能完备、技术先进、具备承担国家和北京市两级品种试验能力。健全种子质量监督检验体系，制定种子生产、加工、包装、储藏、检验等技

　　术标准和规范，提高质量管理水平。

　　刘小梅（江西省九江市种子管理局局长）：江西九江市种子管理局积极应对种子管理体制改革后市场上出现的新情况、新问题，积极创新工作机制，主动融入市场，率先成立种子管理局；率先将种子安全管理纳入政府“三农”考核；率先开展品种区域安全性试验工作；率先在地市级实行种子管理局实现参照公务员管理。

　　2007年，九江市成立了全省首家种子管理局，引领了全省“站改局”。为使种子管理工作的触角延伸到基层，我们在乡镇农技队伍中专门配备了种子协管员，及时提供基层种子信息，配合种子管理部门开展工作。

　　我们积极争取将“种子安全”纳入到市政府对县（市、区）“三农”工作目标考核，对重大种子质量安全事故实行一票否决，并要求各县（市、区）财政把种子管理经费3万元和农作物品种区域安全性试验示范经费5万元纳入同级财政预算，确保种子管理机构行使行政许可、行政处罚、行政管理三项职能。

　　全市建立区域安全性试验示范核心区1000亩，将主推品种和风险提示品种信息登入九江市“村村通”电话号码簿中，使全市所有农村用户都能免费看到这些信息。

　　2010年，九江市种子管理局列为参照公务员管理单位，将海南鉴定费用纳入每年的市级财政预算，提升了管理水平。