因为种种原因，很多地方的耕地面积统计有两本账：一本是农业部门掌握的农户承包耕地面积；另一本是国土部门测绘出来的实际耕地面积，而且两者差距非常大，曾经就有媒体报道某市测绘耕地面积比统计面积多1000多万亩。

    农户承包耕地面积比国土部门测绘出来的实际耕地面积少，首先是对农民利益的伤害。近些年来，国家加大了对农业补贴力度，如农资补贴、良种补贴等，这些补贴大多数都是以是农业部门掌握的农户承包耕地面积为准的，当这些承包耕地面积少于实际面积，显然农民就会少得到补贴。

    其次，容易引发矛盾。随着城市进程的加快，现在很多农民土地被征用，就会涉及到土地补偿等。那么征用补偿究竟是以农业部门掌握的农户承包耕地面积为准？还是以国土部门测绘出来的实际耕地面积为准？对农民来讲，当然会要求以实际面积为准，而对补偿部门来说，为了减少成本，自然希望以小的“统计面积”为准，这无疑的会带来矛盾。

    第三，给政府正确决策带来难度。任何决策都要以掌握真实情况为依据。可是当政府部门掌握的是和实际相差很大的情况，如何作出决策？一旦发生天灾，粮食的产量明明减少了，可是由于耕地面积缩水一半，亩产量可能就不会达到受灾的标准，从而影响了政府救灾的决策。

    耕地面积为什么缩水这么多，可能有多方面的原因，但“耕地两本账”造成农民利益受损的现象必须重视，要消除“耕地两本账”现象，保护农民利益，确保政府正确决策。         肖华