梁田庚：部里对这项工作高度重视，中央农村工作会议和全国农业工作会议召开前就组织力量开展需求调研，制定轮训方案，精心做好准备。在认真总结、深入研究的基础上，今年做了一些调整。具体可以用“一个延长、两个扩大、三个更加注重”来概括：“一个延长”，就是根据学员建议，把每期培训时间由5天延长到7天。“两个扩大”，主要是参训学员的范围扩大到大县的农业、畜牧、渔业和农机局长，覆盖更加全面；扩大到农业部系统中青年干部，强化中央和地方两个层面的交流。“三个更加注重”，一是在坚持按地域分班教学的同时，更加注重班次编排的针对性。比如，在北方冬麦区遭遇冬春连旱的形势下，把晋、冀、鲁、豫、苏、皖、陕、甘8个省的农业局长编入一个班，加强防灾减灾方面内容的学习，集中交流各地抗灾工作的措施和经验，推动这些地方科学抗旱，继续努力，努力夺取夏粮丰产。二是在坚持准确深入宣传贯彻中央政策的同时，更加注重培训内容权威性与实用性相结合。除农业部司局级领导干部作专题讲座外，还邀请有关方面的专家从科技角度剖析，邀请基层工作的典型代表从实践层面交流，还安排到现代农业示范园区实地考察，实现立体化、全方位的学习。三是在坚持提高参训学员能力素质的同时，更加注重发挥培训研究问题、推动工作的功能延伸。培训前学员带来一篇专题交流材料，有针对性地反映当地农业农村经济发展中的成效经验和问题困难；培训中，通过研讨交流、师生互动、部司领导到班开座谈会等，深化问题研究，共商解决对策；培训后，干部学院组织教师提炼学员观点，形成政策建议，为部里提供决策参考。

    成效达到预期，轮训还将继续

    记者：现在三期农业局长班和一期农机局长班已经结束，您能谈一谈初步的成效吗？

    梁田庚：截至目前，轮训在时间上任务上都已过半，各方面反映很好。一是把中央强农惠农政策和农业部工作部署直接宣讲到基层，推动了工作落实。学员们一致认为，通过学习培训，“真学、真懂、真受益”，把握了在“三化同步”新形势下加快发展现代农业的关键点、切入点和着力点，明确了今年要抓好落实的硬任务，理清了思路，强化了措施。二是通过广泛交流，借鉴了许多好经验、好做法。四川省郫县介绍的基层农技推广体系建设经验，河南省滑县关于粮食生产“十连增”的思考，江苏省张家港市展示的现代农业发展路径，其他学员认为很有借鉴意义，表示回去后积极探索推广，创新工作方法，突出抓好粮食生产，着力确保质量安全，全面推进现代农业建设。三是通过深入研究农业农村经济中的新情况新问题，提出了很多好的对策建议。比如，针对一家一户“旱改水”效益低、难统筹的问题，学员们提出要通过财政补贴引导土地流转，实行大面积“旱改水”作业，提高粳稻生产能力。针对土地流转中存在“非粮化”、“非农化”的倾向，有的学员提出，要将土地流转与产业布局规划结合起来考虑，在充分尊重农民意愿基础上形成规模经营功能区，保障粮食安全。这些建议都值得重视和认真研究。

    记者：大县局长轮训是否还会继续办下去？在这方面农业部有什么具体打算？

    梁田庚：两年轮训的实践证明，面向基层农业干部开展专题轮训，是落实中央“抓基层、打基础”以及部党组关于“抓落实”要求、加强农业系统自身建设的有效举措，较好地发挥了干部教育培训“直通车”和示范带动作用，扩大了全国农业系统工作“一盘棋”在社会上的影响。这也让我们总结出一条经验，就是无论从当前各地现代农业建设的态势看还是从今后全国现代农业生产力布局的要求看，都需要进一步完善工作思路，改进方式方法，在政策扶持、项目安排、指导服务上，进一步向粮食主产区和农牧渔机大县、重点县、示范县倾斜。

    《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要推进农业结构战略性调整，优化农业产业布局，这是提高农业质量和效益的根本途径。“十二五”时期，要形成“七区二十三带”的农业战略格局，加强粮食主产区、特色农产品优势区、大城市郊区农业区、东部沿海农业区、农垦经济区和草原生态经济区6大区域建设，实施12个现代农业建设重点工程，其中高产创建、园艺作物标准园建设、病虫害统防统治等多项工作需要整乡整县整建制推进。因此，我们初步考虑，今后还要继续面向大县开展轮训，以农业发展战略格局、6大功能区域和12个重点工程覆盖到的县为主，注重系统性和专题性相结合、整体性和区域性相结合，围绕农业农村经济中亟须解决的突出问题开展培训，继续凝聚系统合力，更好地推动农业发展方式转变和现代农业建设。