第三，建立健全城镇化和新农村建设协调推进机制。我国农村人口众多，即使将来高度城镇化了，还仍然会有几亿人口生活在农村。因此，我国现代化建设的一个重要特点和必由之路，就是城镇化与新农村建设“双轮驱动”，必须从战略上处理好二者的关系。

    三、坚持走中国特色农业现代化道路

    实现农业现代化是农业发展的根本方向。由于世界各国的情况千差万别，推进农业现代化的道路也不尽相同。我国推进农业现代化必须立足于我国基本国情和农业发展阶段，遵循农业现代化建设的一般规律，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以加快转变农业发展方式为主线，以保障农产品供给、增加农民收入、发展农村经济为目标，以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为核心，以现代科学技术、现代物质装备、现代产业体系为支撑，以稳定完善农村基本经营制度、发展产业化经营、健全社会化服务体系为保障，充分发挥市场在配置资源中的基础作用、农民的主体作用、政府的支持保护作用，不断增强农业抗风险能力、国际市场竞争能力、可持续发展能力。

    实现中国特色农业现代化，是一个长期而艰巨的历史任务，是一项复杂而庞大的系统工程，必须坚持因地制宜、分类指导，科学规划、分步实施，扎扎实实向前推进，特别要注意把握好以下几点：

    一是从我国人口众多、农产品消费需求巨大的实际出发，把确保国家粮食安全和主要农产品基本供给作为首要任务。解决好我们这样一个人口大国的吃饭问题，不能依赖国际市场，也不能奢望年年风调雨顺。立足国内保证粮食基本自给，立足提高农业综合生产能力，是我们必须长期坚持的基本方针，也是贯穿农业现代化进程始终的基本要求。

    二是从我国农业劳动力数量多、农民收入对农业依赖度高的状况出发，把促进农民持续增收作为工作重点。我国农业劳动力数量大、比重高，农业是农民就业的重要渠道，是农民增收的重要来源，即使将来城镇化达到很高水平，仍将会有数以亿计的劳动力从事农业生产，农业经营收入仍会是农民收入的重要组成部分。在推进农业现代化的进程中，必须拓展农业多种功能，发展劳动密集型产业，挖掘农业内部潜力，提高综合效益，努力增加农民收入。

    三是从我国耕地紧缺，淡水资源短缺的现实出发，把改善农业生产条件和促进科技进步作为根本出路。我国人均耕地面积和水资源占有量远低于世界平均水平。随着工业化、城镇化的推进，资源短缺的矛盾将更加尖锐。在推进农业现代化的进程中，必须坚持最严格的耕地保护制度、节约用地制度和最严格的水资源管理制度，大力加强农业基础设施建设，加快推进农业科技进步，发展农业集约化经营，努力使耕地、淡水等资源发挥最大效用。

    四是从我国农户众多，经营规模小的特点出发，把稳定和完善农村基本经营制度作为重要基石。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的基本经营制度。在推进农业现代化的进程中，必须长期稳定并不断完善农村基本经营制度，发展多种形式的适度规模经营，培育农民专业合作组织，健全农业社会化服务体系，努力提高农业组织化程度。

    五是从我国生态脆弱、环境污染问题日益突出的情况出发，把促进农业可持续发展和推进生态文明建设作为努力方向。我国是一个生态环境压力很大的国家，水土流失、土壤和水体污染严重等问题，对农业发展及农产品质量安全构成严重威胁。在推进农业现代化的进程中，必须大力加强生态建设和环境资源保护，积极发展生态农业和循环农业，增强农业可持续发展能力，促进生态文明建设。